吉安市人民政府关于印发吉安市“十三五”节能减排综合工作方案的通知

日期:2017-11-07 作者:政府办 字号:[]

井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直各单位:

《吉安市“十三五”节能减排综合工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

2017年9月8日

吉安市“十三五”节能减排综合工作方案

一、总体要求和目标

(一)总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实践行新发展理念,落实节约资源和保护环境基本国策,以绿色崛起为主线,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,保障人民群众健康和经济社会可持续发展,促进经济转型升级,实现经济发展与环境改善双赢,为建设生态文明试验区,打造美丽中国“江西样板”,实现“三个走在前列”“两大战略任务”作出新的更大贡献。

(二)主要目标。到2020年,全市万元地区生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量增量控制在83万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在6.565万吨、0.734万吨、3.511万吨和4.043万吨以内,比2015年分别下降4.3%、3.8%、10.88%和10.75%。

二、强化产业和能源结构调整

(三)着力改造提升传统动能。主动对接“中国制造2025”,加快实施“制造业50强培育计划”,促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。改造提升传统产业,加快推动以食品、电力、化工、建材为重点的传统产业转型升级,鼓励企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平,重点突破核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等瓶颈,全方位提升产业发展水平。推进产品全生命周期绿色管理,不断优化工业产品结构。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。强化节能环保标准约束,严格行业规范、准入管理和节能审查,对电力、钢铁、建材、有色、化工、煤炭、造纸、制革、电镀等行业中,环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,要依法依规有序退出。(牵头单位:市发改委、市工信委、市环保局,参加单位:市科技局、市财政局、市国资委、市市场和质量监督管理局)

(四)加快发展战略性新兴产业。以产业高端、产品终端、科技尖端、服务前端为导向,培育壮大电子信息、绿色食品、先进装备制造、生物医药、新能源新材料为重点的“1+4”产业集群,围绕电子信息首位产业千亿元级发展目标,重点抓好LED智能照明和移动通讯终端(触控显示)两大产业集群延链、补链发展,推动电子信息产业“点、线、面、体、网”全面发展。积极引导各类要素资源有效集聚,推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展,形成一批具有全国意义的大产业基地。支持技术装备和服务模式创新。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程设施、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。力争在“十三五”期间战略性新兴产业主营业务收入占全市工业比重达45%,电子信息首位度产业主营业务收入突破1200亿元,先进装备制造、生物医药、新材料新能源等产业主营业务收入增长50%以上。(牵头单位:市工信委、市发改委、市科技局、市环保局,参加单位:市市场和质量监督管理局、市统计局)

(五)推动能源结构优化。加强绿色能源建设,规划布局建设能源重大项目,推进一批清洁煤电、高山风电、光伏发电和垃圾焚烧发电项目建设,争取启动万安烟家山核电建设工作,努力构建以水电、火电为核心,风电、光伏发电、生物质发电为补充的电力能源供应体系,把吉安建设成为全国重要的绿色电力能源基地。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气和煤改电,鼓励使用可再生能源、天然气等优质能源替代燃煤使用,实现全市管道天然气“县县通”。对超出规划部门可再生能源消费量,不纳入能耗总量和强度目标考核。到2020年,全市天然气管网覆盖率达60%,年供气量达56000万标准立方米,光伏总装机容量达60万千瓦,煤炭占能源消费比重从2015年62.2%下降到58%,清洁能源比重从21%提高到28%。(牵头单位:市发改委、市环保局,参加单位:市工信委、市规建局、市交通运输局、市农业局、市水利局、市市场和质量监督管理局、市统计局、市机关事务管理局)

三、加强重点领域节能

(六)继续深挖工业节能潜力。实施工业能效赶超行动,加强高能耗行业能耗管控,在重点耗能行业全面推行能效对标,推进工业企业能源管控中心建设,推广工业智能化用能监测和诊断技术,加大节能监察和清洁生产审核力度。到2020年,工业利用效率和清洁化水平显著提高,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%,电力、煤炭、钢铁有色金属、化工、建材、造纸、印染、食品加工等重点能耗行业能源利用效率达到或接近国内先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展,提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动,推动可再生能源在工业园区的应用,将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。(牵头单位:市工信委、市发改委,参加单位:市科技局、市环保局、市市场和质量监督管理局)

(七)全力推进建筑节能。在大型公共建筑、政府机构、保障性住房等重点领域,将绿色建筑的理念融入建筑规划、设计、建设、使用和维护的全过程,加强新建建筑设计方案审查和施工图审查,确保实施新建建筑节能强制标准,采用分布式热电冷联供技术,提高能源的综合利用率。新建行政办公建筑、大型公共建筑、学校、医院、保障性住房项目、建筑面积15万平方米以上的住宅小区依据一星及以上绿色建筑标准进行规划、设计及建设,中心城区新建政府投资项目、保障性住房全面执行绿色建筑标准。推进既有建筑及设备设施绿色化改造和空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造;推广采用安全高效保温墙体材料和节能门窗等绿色建材,应用节能节水餐饮设备设施,安装节能高效油烟净化设施;积极实施用水器具、设备设施和老旧管网节水改造。积极引导全市商业房地产开发项目执行绿色建筑标准,鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。推进利用太阳能、空气热能、工业余热余压等解决建筑用能需求。(牵头单位:市规建局,参加单位:市发改委、市工信委、市机关事务管理局)

(八)积极推进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设,发挥不同运输方式的比较优势和组合效率,提高多式联运比重,构建绿色低碳的交通运输体系。大力发展公共交通,依据吉安市城市公交规划和相关法律法规,落实公交专用道建设,“十三五”期间,逐步加大中心城区公交专用道建设力度。2017年在吉州区和青原区现有城市道路分别新增双向公交专用车道约9360米和8400米。加大交通运输节能减排力度,优化交通运输结构,加快发展城市公共交通,居民绿色出行,推动新能源车辆应用,更新100辆纯电动公交车。促进交通用能清洁化,大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等,并支持相关配套设施建设,并对符合规定的新能源车、船给予挂牌发证。加快智慧交通项目建设,建立公众出行信息服务系统,做大做强万佶物流信息平台,引导培育“共享型”交通运输模式。(牵头单位:市交通运输局、市发改委,参加单位:市科技局、市环保局、市机关事务管理局、市交警支队、市规建局等)

(九)推动商贸流通领域节能。扎实推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造。以商贸流通企业为重点,认真开展商业节能宣传活动,不断推进节能技术改造,加快建设节约环保型企业,形成节约用电、用水、用气、用餐的良好社会风气营造条件。广泛宣传绿色商场标准,鼓励天虹商场、江西国光等大型商场参加绿色商场示范创建工作,深化吉安宾馆等大型酒店绿色饭店建设。引导流通企业扩大绿色商品采购和销售,推行绿色包装、绿色物流和绿色供应链环境管理,完善绿色商品认证制度和标准体系。推进“互联网+回收”建设,规范发展旧货市场,建立完善流通网络,加快推进二手商品流通和再生资源回收行业转型升级,再生资源回收与垃圾清运处理网络体系融合,商贸流通网络与逆向物流体系共享,实施吉安城市共同配送试点项目,提升城市专业化配送水平,构建城市共同配送服务体系建设。引导快递企业使用可回收包装袋、周转箱,做到快递包装标准化和减量化。加快绿色仓储建设,支持仓储设施利用太阳能等清洁能源,鼓励建设绿色物流园区,推进绿色物流园智能化、规模化、标准化、集约化发展。(牵头单位:市商务局,参加单位:市发改委、市工信委、市规建局、市市场和质量监督管理局、市旅发委、市交通运输局等)

(十)推进农业农村节能。加快落实农机报废更新的“双补贴”政策,加快淘汰老旧农业机械,推广使用节能机械、设备和渔船,发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设,结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造,推动城镇燃气管网向农村延伸,推广农村分布式沼气集中供气,采用生物质能、太阳能、空气热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求,提升农村能源利用的清洁水平。大力推广畜禽粪便综合利用技术、秸秆能源利用技术、耕作制度节能技术等农业农村节能减排十大技术,促进种养循环、农牧结合、农林结合。调整优化种养结构,支持粮食生产区发展畜牧业,推进“过腹还田”。积极支持饲草料种植,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,因地制宜发展光伏大棚蔬菜、草腐类食用菌、“农渔二用田”、猪沼果、林下经济等生态循环产业模式,推广水肥一体化、膜下滴灌、微喷灌、绿色植保防控等节水、节肥、节药技术。到2020年,农网供电可靠率达到99.9%,综合电压合格率达到99.8%。建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网。(牵头单位:市农业局、市发改委,参加单位:市科技局、市规建局、市林业局等)

(十一)加强公共机构节能。公共机构要率先执行绿色建筑标准,新建建筑应全部达到绿色建筑标准。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。积极创建公共机构节能的市级示范单位,在行政机关、学校、医院分类评选能效领跑者。加大节水工作力度,完善用水计量器具匹配,在井冈山大学、吉安职业技术学院等高等院校以及各县(市)区公立医院推广用水计量收费,到2020年市机关单位和50%以上的市事业单位建成节水型单位。公共机构要率先淘汰燃煤锅炉,实施以电代煤、以气代煤,优先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热、制冷服务。推动公共机构废旧商品分类回收,到2020年回收利用率达到80%以上。加大危险废弃物的回收力度,到2020年回收率达到100%。(牵头单位:市机关事务管理局、市发改委,参加单位:市工信委、市环保局、市规建局、市交通运输局、市水利局等)

(十二)强化重点用能单位节能管理。积极开展重点用能单位“百千万”行动,按照属地管理和分级管理相结合原则,分别对“百家”“千家”“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标,对用能实行年度预算管理。推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价,健全能源消费台账。按标准要求配备能源计量器具,进一步完善能源计量体系。依法开展能源审计,组织实施能源绩效评价,开展达标对标和节能自愿活动,采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式,大力提升重点用能单位能效水平。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。(牵头单位:市发改委,参加单位:市教育局、市工信委、市规建局、市交通运输局、市国资委、市市场和质量监督管理局、市统计局、市机关事务管理局)

(十三)强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。推进传统高耗能行业能效提升,全面推动重点耗能企业开展能效水平对标活动,按期淘汰落后的用能设备和生产工艺。组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战,推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。“十三五”期间燃煤工业锅炉实际运行效率提高5个百分点,到2020年新生产燃煤锅炉效率不低于80%,燃气锅炉效率不低于92%。普及锅炉能效和环保测试,强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。开展锅炉节能环保普查整治,建设覆盖安全、节能、环保信息的数据平台,开展节能环保在线监测试点并实现信息共享。开展电梯能效测试与评价,在确保安全的前提下,鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用,开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推广高效换热器,提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,全面提升重点用能设备能效水平。(牵头单位:市市场和质量监督局、市发改委、市工信委、市环保局,参加单位:市规建局、市机关事务管理局等)

四、强化主要污染物减排

(十四)控制重点区域流域排放。严格控制煤炭消费总量,新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代。加快推进工业聚集区内集中供热、“煤改气”工程建设,切实落实气源,有序实施“煤改气”项目。在化工、印染、造纸、制革等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组、电能替代等形式逐步淘汰分散燃煤锅炉。在赣江流域推进主要污染物总量、总磷排放总量控制,对重点重金属排放实施总量控制。严格控制赣江(吉安段)干流沿岸的化学制品制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目。在遂川、蜀水、孤江、禾水、泸水、乌江、洲湖河及牛吼江等赣江支流流域制定实施钢铁、水泥、制革、电镀、印染、化工制品、重金属回收利用、农副产品加工、原料药制造等重点行业、领域限期整治方案,升级改造环保设施,确保稳定达标。到2020年,赣江(吉安段)及其支流流域清洁生产水平显著提高。城市建成区内现有的钢铁、建材、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。(牵头单位:市环保局、市发改委、市工信委、市市场和质量监督管理局,参加单位:市财政局、市规建局、市水利局、市机关事务管理局等)

(十五)推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。加快建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。继续推行重点行业主要污染物总量减排制度,逐步扩大总量减排行业范围。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点,实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。深化钢铁、水泥、电镀、制革、印染、化工等重点行业、领域整治,升级改造环保设施,确保稳定达标。实施燃煤电厂超低排放和节能改造、加快燃煤锅炉综合整治,进一步深化钢铁、建材、有色等现代煤化工以及燃煤锅炉污染治理,大力推进有机化工、包装印刷、表面涂装等行业挥发性有机物综合治理。推进现有企业达标排放,鼓励企业实施清洁生产技术改造。强化井冈山经开区、吉安高新技术产业开发区、井冈山出口加工区和其他各工业园区等工业集聚区规划环境影响评价及污染治理。推进重点行业污染物排放整治和生产效率提升,推进对环境影响较大的低、小、散落后企业、加工点、作坊的专项整治。加强工业企业环境信息公开,推动企业环境信用评价。(牵头单位:市环保局,参加单位:市工信委、市发改委、市商务局、市科技局、市财政局、市市场和质量监督管理局、人行吉安支行等)

(十六)促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动,全面推进移动源排放控制。加速淘汰黄标车和老旧机动车,2017年基本淘汰全市范围内的黄标车。实施船舶和港口污染物减排,在赣江(吉安段)通行水域设立船舶排放控制区,加快港口岸电设施建设。加快推进非道路移动源油品升级,力争到2020年全面供应国Ⅵ标准的车用油、柴油。推进储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等油气回收治理工作。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法,严厉打击违法行为。(牵头单位:市环保局、市交警支队、市交通运输局、市农业局、市市场和质量监督管理局、市商务局,参加单位:市发改委、市财政局、市海事局等)

(十七)强化城镇生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施进行填平补齐,加快配套污水管网建设与雨污分流改造,优先推进老旧城区和城乡结合部污水截留、收集,到2020年,我市中心城区污水基本实现全收集、全处理。强化污泥处理处置,对污水处理设施生产的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,到2020年,市中心城区污水处理率达到95%左右,各县(市、区)污水处理率达到85%左右。强化农村生活污染源排放控制,采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式,加快提高农村污水处理和改厕率,确保污水处理厂污泥安全处理处置,杜绝二次污染,到2020年,全市所有县城和重点镇具备污水处理能力。加强生活垃圾回收处理设施建设,强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导,提升城市生活垃圾回收处理水平,全面推进农村垃圾治理,普遍建立村庄保洁制度,推广垃圾分类和就近资源化利用,到2020年,全市90%以上行政村的生活垃圾处理达到国家农村垃圾治理要求。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染,推进餐厨废弃物资源化利用。家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准,推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。(牵头单位:市规建局、市发改委、市委农工部、市环保局,参加单位:市财政局、市机关事务管理局等)

(十八)重视农村农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术,推进农业清洁生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用,建设秸秆、粪便等有机废弃物处理设施,巩固畜禽养殖禁养区、限养区和可养区“三区”划定成果,2017年底禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场或养殖专业户依法关闭或搬迁。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络,在水稻、蔬菜等主要产地,有序开展废弃农膜回收利用试点,到2020年,农膜回收率达到80%以上。推进农药包装废弃物回收处理。加强重点区域和重点时段秸秆禁烧,逐级监督落实,强调疏堵结合、以疏为主。(牵头单位:市农业局、市环保局,参加单位:市发改委、市财政局、市规建局等)

五、大力发展循环经济

(十九)全面推动园区循环化改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,加快对以井冈山经开区为代表的现有园区的循环化改造升级,延伸产业链,提高产业关联度,建设公共服务平台,实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。加快构建空间布局合理、产业共生耦合、废物交换利用、污染集中治理、服务平台共享的产业园区。进一步深化产业集聚集群集约发展,引入社会资本参与工业园区基础设施开发建设,在工业园区内搭建废弃物资源信息共享平台,促进不同类型企业对生产废弃物的相互利用,提高资源利用率。(牵头单位:市发改委、市财政局,参加单位:市科技局、市工信委、市环保局、市商务局等)

(二十)加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用,推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电。鼓励引进餐厨废弃物无害化、资源化、高值化利用技术装备,推广餐厨废弃物厌氧发酵生产沼气及柴油、工业油料等技术工艺。到2020年,中心城区全部建立起餐厨废弃物单独收集处置利用体系。(牵头单位:市发改委、市规建局,参加单位:市环保局、市农业局、市民政局、市机关事务管理局等)

(二十一)促进资源循环利用产业提质升级。促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局,提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。实行生产者责任延伸制度。推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用,推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源规范管理,探索再生资源回收网络和城乡垃圾收运网络的“两网融合”。规范再制造服务体系,鼓励专业化再制造服务公司与电子信息、冶金、化工、机械等生产制造企业合作,开展设备寿命评估与检测、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务。(牵头单位:市发改委,参加单位:市科技局、市工信委、市环保局、市规建局、市商务局等)

(二十二)统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推动粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。培育大宗产业废弃物综合利用示范基地。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业“三剩物”(采伐、造材和加工剩余物)、规模化养殖场粪便的资源化利用,因地制宜发展各类沼气工程和燃煤耦合秸秆发电工程。到2020年,全市工业固体废物综合利用率达到65%以上,农作物秸秆综合利用率达到85%。(牵头单位:市发改委,参加单位:市工信委、市国土资源局、市环保局、市规建局、市农业局、市林业局等)

(二十三)加快互联网与资源循环利用融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局,建立线上线下融合的回收网络,逐步建设废弃物在线回收、交易等平台,推广“互联网+”回收新模式。建立重点品种的全生命周期追溯机制。在开展循环化改造的园区建设产业共生平台。鼓励相关行业协会、企业逐步构建行业性、区域性产业废弃物和再生资源在线交易系统。支持汽车维修、汽车保险、旧件回收、再制造、报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享。加强重点再生资源在线回收,建立网点布局合理、管理规范、回收方式多元化、重点品种回收率高的再生资源回收网络。(牵头单位:市发改委,参加单位:市科技局、市工信委、市环保局、市交通运输局、市商务局等)

六、实施节能减排工程

(二十四)节能重点工程。组织落实燃煤锅炉节能环保综合提升、余热暖民、电机系统能效提升、绿色照明、节能技术装备产业化示范、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等节能重点工程,进一步挖掘节能技改潜力,通过节能技术改造进一步降低企业用能成本。推进LED照明设备的规模化生产,并推进LED照明、高效节能机、节能变压器等一批节能产品的应用普及,到2020年二级及以上能效家电产品市场占有率达到90%。(牵头单位:市发改委,参加单位:市科技局、市工信委、市财政局、市规建局、市国资委、市市场和质量监督管理局、市机关事务管理局等)

(二十五)主要大气污染物重点减排工程。推进全市燃煤电厂(包括公用电厂和自备电厂)升级改造,到2018年,30万千瓦及以上燃煤机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)全部实施超低排放改造。进一步深化钢铁、建材、有色、现代煤化工以及燃煤锅炉污染治理,对已建脱硫脱硝设施但不能稳定达标排放的,按照“一厂一策”的原则,逐一明确时间表和路线图,加快实施升级改造,确保稳定达标排放。燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施,每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施,新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。实施化工、工业涂装、包装印刷等重行业挥发性有机物治理工程。加快推进集中供热、“煤改电”“煤改气”工程建设,2017年,除必要的保留外,我市建成区基本淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。(牵头单位:市环保局,参加单位:市发改委、市工信委、市财政局、市国资委、市市场和质量监督管理局等)

(二十六)主要水污染物重点减排工程。加强市中心城区、县城和其他建制镇污水处理设施建设, 加快污水收集管网建设,实施工业园区废水、污泥处理设施建设和工程,推进再生水回用设施建设。加快畜禽规模养殖场(小区)污染治理,80%以上的养殖场(小区)配套建设固体废弃物和污染贮存处理设施。(牵头单位:市规建局、市发改委、市农业局、市环保局,参加单位:市工信委、市财政局、市水利局等)

(二十七)循环经济重点工程。组织实施园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地建设、“互联网+”资源循环、再制造和再生产品利用推广、工业固体废弃物综合利用、农业循环经济与清洁生产促进、城市低值废弃物协同处理、资源再生利用提质升级、再制造产业规范化规模化发展及水资源循环利用工程。到2020年,打造一批具有实效的循环经济工程,推动实施一批循环经济重点示范项目。(牵头单位:市发改委、市财政局,参加单位:市科技局、市工信委、市环保局、市规建局、市农业局、市商务局等)

七、强化节能减排技术支撑和服务体系建设

(二十八)加快节能减排共性关键技术研发示范推广。加强节能减排共性关键技术研发示范推广。加快节能减排科技资源集成和统筹部署,加快DDS脱硫脱硝、细颗粒物治理等新产品研发和产业化,推广高效烟气除尘、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。遴选一批节能减排协同效益突出、产业化前景好的先进技术,推广系统性技术解决方案。(牵头单位:市科技局、市发改委,参加单位:市工信委、市环保局、市建设局、市交通运输局等)

(二十九)推进节能减排技术系统集成应用。推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。选择具有示范作用、辐射效应的园区和城市,统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求,实现能源梯级利用。发展“互联网+”智慧能源,支持基于互联网的能源创新,鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂,推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术,推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。(牵头单位:市发改委、市工信委,参加单位:市科技局、市财政局、市规建局、市市场和质量监督管理局等)

(三十)完善节能减排创新平台和服务体系。培育节能减排科技创新示范企业。培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业,建立节能减排研发平台,组建一批节能减排产业技术创新战略联盟。加快引进市内外节能环保新技术和新装备,推动市内节能减排先进技术装备和产品“走出去”。(牵头单位:市科技局、市发改委、市工信委、市环保局,参加单位:市规建局、市交通运输局、市市场和质量监督管理局等)

八、完善节能减排支持政策

(三十一)完善价格收费政策。加快资源环境价格改革,健全价格形成机制。落实差别电价和惩罚性电价政策,落实天然气价格政策。完善居民阶梯电价、气价(煤改气除外)和水价制度,加快推广非居民超计划用水累进加价制度。引导供热企业实施煤热价格联动,深化供热计量收费改革,完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策,加强监管,严肃查处不执行环保电价政策的行为。落实污水处理费政策,完善排污权有偿使用和交易价格体系。加大垃圾处理费收缴力度,提高收缴率。(牵头单位:市发改委、市财政局,参加单位:市工信委、市环保局、市规建局、市水利局等)

(三十二)完善财政税收激励政策。加大对节能减排工作的资金支持力度,统筹安排相关专项资金,灵活应用多种财政资金支持方式,支持节能减排重点工程、项目建设和公益宣传等,发挥财政资金的引领和杠杆作用。推广节能环保服务政府采购,推行政府绿色采购,公布我市符合“节能产品”和“环境标志产品”清单,完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度,在技术、服务等指标同等条件下,优先采购我市节能环保产品。落实资源综合利用税收优惠政策,鼓励和支持稀土、碳酸钙、尾矿库等资源综合利用,保护生态环境。(牵头单位:市财政局、市地税局、市国税局,参加单位:市发改委、市工信委、市环保局、市规建局、市国资委、市机关事务管理局等)

(三十三)健全绿色金融体系。鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制。鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制,支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵(质)押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展,积极推动金融机构发行绿色金融债券,鼓励符合条件的企业发行绿色债券。支持符合条件的节能减排项目进行资本市场融资,推行环境高风险领域环境污染强制责任保险制度。(牵头单位:人行吉安支行、市财政局、市政府金融办、市发改委、市环保局、吉安银监分局)

九、建立和完善节能减排市场化机制

(三十四)建立市场化交易机制。完善用能权、排污权、碳排放权交易机制,创新有偿使用、预算管理、投融资等机制,培育和发展交易市场。开展用能权有偿使用和交易的相关讨论和制度研究。推进完善碳排放权机制,培育碳排放权交易市场,鼓励企业减排并建立相关鼓励机制。加快实施排污许可制,实施企业事业单位污染物排放总量控制,积极参与推进排污权交易试点。(牵头单位:市发改委、市财政局、市环保局)

(三十五)推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程,鼓励节能服务公司创新服务模式,为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。建立并实施节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度,将失信行为纳入全市信用信息共享平台。落实节能服务公司税收优惠政策,加大对合同能源管理的支持力度。政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出,视同能源费用支出。培育以合同能源管理资产交易为特色的资产交易平台。创新投贷结合促进合同能源管理业务发展。(牵头单位:市发改委、市财政局、市地税局、市国税局,参加单位:市工信委、市规建局、人行吉安中心支行、市机关事务管理局、江西银监吉安分局等)

(三十六)健全绿色标识认证体系。强化能效标识管理制度,扩大实施范围。落实好绿色建筑、绿色建材标识和认证制度。积极开展绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色景区等绿色服务的第三方认证评价。完善并普及绿色产品标准、认证、标识体系。加强节能低碳环保标识监督检查,依法查处虚标企业。开展能效、水效、环保领跑者引领行动。推动标准化托盘认定,提高标准化托盘循环使用率。(牵头单位:市发改委、市工信委、市环保局、市市场和质量监督管理局,参加单位:市财政局、市规建局、市水利局、市商务局等)

(三十七)推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。采用政府和社会资本合作、特许经营、委托运营等方式引导社会资本提供环境污染治理设施建设及运营服务,建立以效付费机制,进一步提升环境服务的供给水平与质量。积极设立第三方治理项目引导基金,解决第三方治理企业融资难、融资贵问题。到2020年,环境公用设施建设与运营、工业园区第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,环境公用设施投资运营体制改革基本完成,涌现出一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有竞争力的环境服务公司。(牵头单位:市发改委、市环保局、市财政局,参加单位:市工信委、市规建局等)

(三十八)加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度,建设地区电力需求侧管理平台,推广电能服务,逐步构建高效、低碳的电力消费体系。督促我市电网企业完成年度电力需求侧管理目标责任考核,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,运用价格杠杆引导电力用户优化用电方式。深化电力体制改革,在电力市场中引入电力需求侧管理辅助服务,扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强储能和智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。(牵头单位:市发改委,参加单位:市工信委、市财政局等)

十、落实节能减排目标责任

(三十九)健全节能减排计量、统计、监测和预警体系。健全能源计量体系和消费统计指标体系,完善企业联网直报系统,加大统计数据审核与执法力度,强化统计数据质量管理,确保统计数据基本衔接。完善环境统计体系,补充调整工业、城镇生活、农业等重要污染源调查范围。深入推进污染源自动在线监测监控系统建设,对重点单位能源消耗实现实时监测,强化污染源自动监测和环境信息公开。2020年污染源自动监控数据有效传输率、企业自行监测结果公布率保持在90%以上,污染源监督性监测结果公布率保持在95%以上。定期分析并公布各地区、重点行业、重点单位节能减排目标完成情况,加强动态跟踪,强化预警调控,及时提醒高预警等级地区和单位的相关负责人。加强重点减排工程调度管理,对环境质量改善达不到进度要求、重点减排工程建设滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的地区及时预警。完善生态环境质量监测评价,鼓励引入第三方评估,建成资源环境承载能力监测预警机制。(牵头单位:市发改委、市环保局、市统计局,参加单位:市工信委、市规建局、市交通运输局、市国资委、市市场和质量监督管理局、市机关事务管理局等)

(四十)合理分解节能减排指标。实施能源消耗总量和强度双控行动,改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理,依据目标责任分解机制,将我市下达我市的能源消费总量和节能目标科学合理分解到各县(市、区)。各县(市、区)要根据市里下达的任务明确年度工作目标并严格落实,有关部门、重点用能单位要明确责任,编制用能预算管理方案。统筹处理,以改善环境质量为核心,突出重点工程减排,着力推进重点工程建设和稳定运行。减排指标分解实行分区分类差别化管理,原则上环境质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。(牵头单位:市发改委、市环保局,参加单位:市工信委、市规建局、市交通运输局、市机关事务管理局等)

(四十一)加强目标责任评价考核。强化节能减排约束性指标考核,研究制定约束性指标考核办法,建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。市政府每年组织开展县级人民政府节能减排目标责任评价考核,将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容,继续深入开展领导干部自然资源资产离任审计试点。对未完成能耗强度降低目标的县级人民政府实行问责,对未完成市政府下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈,实行高耗能项目缓批限批。对环境质量改善、总量减排目标均未完成的地区,暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批,暂停或减少中央财政资金支持,必要时列入环境保护督查范围。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统,对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高能耗项目。落实国有企业节能减排目标责任制,将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对主要污染物减排工作不力、未通过“十三五”主要污染物减排考核的地区,依据《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》有关规定,追究相关领导干部和工作人员责任。对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励。(牵头单位:市发改委、市环保局、市委组织部,参加单位:市工信委、市财政局、市规建局、市交通运输局、市国资委、市市场和质量监督管理局、市统计局、市机关事务管理局等)

十一、强化节能减排监督检查

(四十二)贯彻落实节能环保法规标准。贯彻落实国家、市有关节能环保方面的法规规章,严格遵守《江西省<中华人民共和国节约能源法>办法》、用能权有偿使用、交易管理办法、气候资源开发利用与保护条例等,研究制定《吉安市水库水质保护条例》、《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》等地方法律,加强法规间的衔接,完善相应配套政策措施。强化环境标准引领,加快制定修订一批污染物排放等方面的标准,健全节能标准体系,提高建筑节能标准,实现重点行业、设备节能标准全覆盖。依法制定更加严格的节能环保标准,鼓励制定节能减排团体标准,支持将节能环保团体标准和企业内控标准上升为国家标准、行业标准或地方标准。合理加快标准升级步伐,促进项目源头优质化、生产过程清洁化。在环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区实施污染物特别排放限值标准。(牵头单位:市发改委、市工信委、市环保局、市市场和质量监督管理局、市水利局、市城管局、市政府法制办、市气象局,参加单位:市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市统计局、市机关事务管理局等)

(四十三)严格执行节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查,督促各项措施落实。强化节能环保执法监察,加强节能审查,强化事中事后监管,加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为,依法公布违法单位名单,发布重点企业污染物排放信息,对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办,确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。强化执法问责,对行政不作为、执法不严等行为,严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。(牵头单位:市发改委、市工信委、市环保局,参加单位:市规建局、市市场和质量监督管理局等)

(四十四)提高节能减排管理服务水平。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。建立节能服务和监管平台,加强政府管理和服务能力建设。继续推进能源统计能力建设,加强工作力量。加强节能监察能力建设,进一步完善市、县节能监察体系。健全环保监管体制,推进环保机构监测监察执法垂直管理,推进环境监察机构标准化建设,提高执法装备现代化水平。开展污染源排放清单编制和动态更新工作,严格落实国家主要污染物管理、工程、结构减排,切实做好减排项目台账资料和核查核算表,确保实现减排目标任务。进一步健全能源计量体系,深入推进城市能源计量建设示范,开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动,加强能源计量技术服务和能源计量审查。建立能源消耗数据核查机制,建立健全统一的用能量和节能量审核方法、标准、操作规范和流程,加强核查机构管理,依法严厉打击核查工作中的弄虚作假行为。推动大数据在节能减排领域的应用,结合数字环保信息化项目,全面推进环境大数据平台建设,对现有各类污染源环境质量数据库及环境管理各业务系统进行深入集成和联通,切实提高环境管理信息化水平。创新节能管理和服务模式,开展能效服务网络体系建设试点,促进用能单位经验分享。组织开展节能减排培训,加强对各级领导干部和政府节能减排管理部门、节能减排监察机构、用能及重点排污单位相关人员的培训,进一步提升节能减排管理人员水平。(牵头单位:市发改委、市工信委、市财政局、市环保局,参加单位:市人社局、市规建局、市市场和质量监督管理局、市统计局、市机关事务管理局等)

十二、动员全社会参与节能减排

(四十五)推行绿色消费。倡导绿色生活,推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。积极利用微博、微信等新媒体,通过生态环保公益广告、动漫、歌曲、微电影等方式吸引全民参与推行绿色消费活动。开展旧衣“零抛弃”活动,方便闲置旧物交换。积极引导绿色金融支持绿色消费,优先选用环保节能产品,引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品,减少一次性用品的使用,限制过度包装,尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。加快畅通绿色产品流通渠道,鼓励建立绿色批发市场、节能超市等绿色流通主体。大力推广绿色低碳出行,倡导绿色生活和休闲模式,尤其在重污染天气等特殊情况下,鼓励公众主动减少机动车使用。到2020年,能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。(牵头单位:市发改委、市环保局,参加单位:市工信委、市财政局、市规建局、市交通运输局、市商务局、市机关事务管理局、市总工会、团市委、市妇联等)

(四十六)倡导全民参与。推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念,深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。以“绿动庐陵”为统揽,促进创新节能技术和先进操作法的推广使用。深入推进保护母亲河行动,持续开展共青团生态文明示范村创建,全力保护吉安的生态之美,建设“美丽吉安”。组织开展节能减排进学校活动,广泛开展节能宣传,通过节能签名、“光盘”行动、手抄报竞赛、节能绘画等形式多样的活动,提高广大师生的节能意识,营造全民参与的良好氛围。加强节能减排宣传教育,从家庭、学校教育抓起,着力构建包括学校、社区、家庭、企业和社会公益教育体系等在内的节能减排网络体系。将节能减排教育列入领导干部教育培训、职业培训和公益宣传计划,制播节能减排公益广告,鼓励建设节能减排博物馆、展示馆,创建一批节能减排宣传教育示范基地,鼓励建设节能减排博物馆、展示馆,创建一批节能减排宣传教育示范基地,积极开展多种形式的宣传教育,强化微信、微博、手机客户端等网络平台宣传方式,探索建立基于大数据和“互联网+”的节能环保宣教新模式,形成人人、事事、时时参与节能减排的社会氛围。发展节能减排公益事业,鼓励公众参与节能减排公益活动。(牵头单位:市委宣传部、市发改委、市环保局,参加单位:市教育局、市工信委、市财政局、市规建局、市国资委、市市场和质量监督管理局、市文广新局、市机关事务管理局、市总工会、团市委、市妇联等)

(四十七)强化社会监督。充分发挥各种媒体作用,报道先进典型、经验和做法,曝光违规用能和各种浪费行为。完善公众参与制度,扩大环境信息公开的广度和深度,加快推进企业环境信息全要素公开,强化企业环境信息对利益相关者的告知义务,全面公开环境质量信息和环境监管信息,利用网络、微信、微博等新媒体,建立定期和动态相结合的信息发布机制,保障公众知情权。全面实施环保举报投诉热线畅通工程,做好政府各类举报平台的互联互通,推动关联投诉信访的联合处置,维护公众环境权益。建立完善节能减排各项法规政策咨询平台建设,及时解答公众的相关咨询,不断推动相关政策法规的落实。依法实施环境公益诉讼制度,对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。(牵头单位:市委宣传部、市发改委、市环保局,参加单位:市检察院、市法院、市总工会、团市委、市妇联等)

附件:1.各设县(市、区)十三五”能耗总量和强度“双控”目标

2.吉安市“十三五”主要行业和部门节能指标

3.“十三五”各设县(市、区)化学需氧量、氨氮排排放总量控制计划

4.“十三五”各设县(市、区)二氧化硫、氮氧化物物排放总量控制计划

附件1

各设县(市、区)“十三五”能耗总量和强度“双控”目标

地 区 “十三五”能耗强度降低目标(%) “十三五”能耗强度年度控制目标(%) 2015年能源消费总量(万吨标准煤) 2015年单位GDP能耗指标值(标煤/万元) “十三五”能耗增量控制目标 (万吨标准煤)
2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 合计 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年
吉安市 15 3 3 3 3 3 444.45 0.3669 83 16.6 16.6 16.6 16.6 16.6
井冈山经开区 16 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 35.95 0.3351 6.7 1.34 1.34 1.34 1.34 1.34
吉州区 15 3 3 3 3 3 32.06 0.298 6 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
青原区 17 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 46.92 0.6012 8.8 1.76 1.76 1.76 1.76 1.76
井冈山市 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 16.3 0.3119 3.04 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6
吉安县 15 3 3 3 3 3 38.04 0.2858 7.2 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44
新干县 17 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 42.67 0.4527 7.9 1.58 1.58 1.58 1.58 1.58
地 区 “十三五”能耗强度降低目标(%) “十三五”能耗强度年度控制目标(%) 2015年能源消费总量(万吨标准煤) 2015年单位GDP能耗指标值(标煤/万元) “十三五”能耗增量控制目标 (万吨标准煤)
2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 合计 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年
永丰县 15 3 3 3 3 3 37.58 0.3221 7 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4
峡江县 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 15.99 0.3304 3 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6
吉水县 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 25.96 0.2484 4.8 0.96 0.96 0.96 0.96 0.96
泰和县 15 3 3 3 3 3 41.84 0.3273 7.8 1.56 1.56 1.56 1.56 1.56
万安县 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 19.09 0.3372 3.6 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
遂川县 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 31.15 0.3339 5.8 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98
安福县 16 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 43.25 0.377 7.9 1.58 1.58 1.58 1.58 1.58
永新县 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 18.54 0.2295 3.5 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7

附件2

吉安市“十三五”主要行业和部门节能指标

单位

2015年实际值

2020

目标值

变化幅度/变化率

工业:
单位工业增加值(规模以上) 能耗       [-18%]
火电供电煤耗 克标准煤/千瓦时 308.4 306 -2.4
吨钢综合煤耗 千克标准煤 524 510 -14
水泥熟料综合能耗 千克标准煤/吨 104.6 100 -4.6
原油加工单位综合能耗 千克标准油/吨 70.7 68.7 -2
建筑:
装配式建筑占同期新建建筑比例 %   30  
新建建筑中绿色建材应用比例 %   30  
城镇新建绿色建筑标准执行率 % 16 50 +34
交通运输:
铁路单位运输工作量综合能耗 吨标准煤/ 百万换算吨公里 3.95 4.33 [+9.6%]
营运客车单位运输周转量能耗下降率       [-2.1%]
营运货车单位运输周转量能耗下降率       [-6.8%]
营运船舶单位运输周转量能耗下降率       [-6.0%]
民航业单位运输周转量能耗 千克标准煤/吨公里 0 <0.415 >[-4%]
新生产乘用车平均油耗 升/百公里   5 -1.9
公共机构:
公共机构单位建筑面积能耗 千克标准煤/平方米 4.59 4.13 [-10%]
公共机构人均能耗 千克标准煤/人 91.99 81.87 [-11%]
终端用能设备:
燃煤工业锅炉(运行)效率 %   75 +5
电动机系统效率 %   75 +5
一级能效容积式空气压缩机市场占有率 小于55kW %   30 +15
55kW至220kW %   13 +5
大于220kW %   8 +3
             

单位

2015年实际值

2020

目标值

变化幅度/变化率

一级能效电力变压器市场占有率 %   10 +9.9
二级以上能效房间空调器市场占有率 %   50 +27.4
二级以上能效电冰箱市场占有率 %   99 +0.7
二级以上能效家用燃气热水器市场占有率 %   98 +4.3
           

注:[]内为变化率。

附件3

“十三五”各设县(市、区)化学需氧量、氨氮排放总量控制计划

县(市、区) 2015年排放量(吨) 2020年减排比例(%) 2020年重点工程减排量(吨)  
 
 
化学需氧量 氨氮 化学需氧量 氨氮 化学需氧量 氨氮  
吉州区 3702.16 534.97 4.30 4.00 159.19 21.40  
青原区 2679.47 256.41 4.30 4.00 115.22 10.26  
吉安县 10141.06 802.95 4.30 4.00 436.07 32.12  
吉水县 6699.42 786.73 4.30 4.00 288.08 31.47  
峡江县 3383.27 436.29 4.30 4.00 145.48 17.45  
新干县 5646.56 643.96 4.30 4.00 242.80 25.76  
永丰县 4927.38 570.03 4.30 4.00 211.88 22.80  
泰和县 8403.85 931.85 4.30 4.00 361.37 37.27  
遂川县 5456.12 647.23 4.30 4.00 234.61 25.89  
万安县 3372.61 379.22 4.30 4.00 145.02 15.17  
安福县 4906.67 535.19 4.30 4.00 210.99 21.41  
永新县 6275.29 661.35 4.30 4.00 269.84 26.45  
井冈山 2507.19 305.98 4.30 4.00 107.81 12.24  
井冈山经开区 500 138 4.30 4.00 21.50 5.52  
吉安市 68601.05 7630.1645 4.30 4.00 2949.85 305.21  

附件4

“十三五”各设县(市、区)二氧化硫、氮氧化物排放总量控制计划

县(市、区) 2015年排放量(吨) 2020年减排比例(%) 2020年重点工程减排量(吨)
二氧化硫 氮氧化物 二氧化硫 氮氧化物 二氧化硫 氮氧化物
吉州区 2552 508 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
青原区 9155 8422 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
吉安县 4157 789 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
吉水县 2202 490 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
峡江县 1657 444 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
新干县 4839 1369 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
永丰县 2744 1617 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
泰和县 2240 1677 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
遂川县 1562 546 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
万安县 842 380 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
安福县 4339 2395 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
永新县 1377 411 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
井冈山市 1153 438 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
井冈山经开区 539 258 控制煤炭消耗量 控制煤炭消耗量 / /
吉安市 39357 45283 11.9 11.7 4684 5298
注:“十三五”期间,我市二氧化硫、氮氧化物减排量主要由火电超低排放和节能改造以及水泥行业脱硝工程完成。