关于印发《安福县2019年教育扶贫工程 实施方案》的通知

日期:2020-02-21 字号:[]

为全面贯彻落实中央、省、市教育扶贫政策,进一步提升教育脱贫攻坚工作水平,夯实教育脱贫攻坚工作基础,保障农村和城镇贫困群众家庭子女不因贫辍学,根据《安福县脱贫攻坚工作领导小组2019年工作要点》(安脱字〔2019〕1号)《安福县2019年脱贫攻坚实施方案》(安办字〔2019〕62号)和市教体局《关于印发2019年教育脱贫攻坚工作计划的通知》(吉教体办字〔2019〕62号),结合我县教育系统实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于“治贫先治愚,扶贫先扶智”的扶贫工作系列重要讲话精神,按照中央、省、市关于扶贫开发工作的总体要求,充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用,提高教育精准扶贫能力,阻断贫困代际传递,保障贫困家庭子女平等接受教育的权利,帮助贫困家庭脱贫致富。

二、目标任务

按照精准识别、分类施策的原则,落实教育扶贫政策,构建覆盖全县所有建档立卡贫困户、城镇贫困家庭在校生的资助体系,保证其子女不因家庭经济困难而失学辍学;通过改善农村薄弱学校办学条件、加快普及学前教育、实施乡村教师支持计划等措施,促进城乡义务教育均衡优质发展;以提高就业致富能力为重点,配合相关部门组织建档立卡贫困家庭劳动力开展技能培训;通过构建关爱服务体系,实现建档立卡家庭留守儿童关爱全覆盖。

三、实施对象

全县各贫困村,建档立卡和城镇贫困家庭受教育子女。

四、主要措施

(一)进一步完善学生资助体系建设

以建档立卡贫困家庭受教育子女为重点,进一步完善城镇贫困家庭学生资助措施,保障贫困家庭子女受教育权利,确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。

1.学前教育资助。在普惠性幼儿园接受学前教育且年满三周岁的农村建档立卡和城镇贫困家庭子女,在原有每人每年按不低于500元标准发放学前教育资助金的基础上,新增1000元,即按每人每年1500元标准发放学前教育资助金。新增教育资助金,由县政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排。

2.义务教育资助。义务教育阶段学生全部实行免学杂费和免费提供教科书政策。在义务教育学校就读并寄宿的农村建档立卡和城镇贫困家庭子女,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准发放寄宿生生活补助,其中特教学校和随班就读残疾学生在此基础上增加200元。

3.普通高中教育资助。在普通高中就读的农村建档立卡和城镇贫困家庭子女,按省定标准免除学杂费,并按照每生每年平均资助标准为2000元(视贫困程度分为1500元、2000元、2500元三档)的标准发放国家助学金,建档立卡和城镇贫困学生优先纳入最高档次的资助范围内。当年录取普通高校的农村建档立卡和城镇贫困家庭子女,按省内院校每生500元、省外院校每生1000元的标准发放高校新生入学资助金,资助解决高校新生入学路费;对当年考取普通高校的家庭经济困难学生,按每生5000元的标准发放高考入学政府资助金,资助解决大学第一年的基本学习和生活费用。

4.中等职业教育资助。在职业中学就读的农村建档立卡和城镇贫困家庭子女,按照每生每年850元的标准免学费;其中就读一、二年级的,按每生每年2000元的标准发放国家助学金。

春季分流到中职学校的初三建档立卡和城镇贫困家庭学生,如在原初中学校是符合资助条件的寄宿生,则按照“学年评定,学期发放”的原则,由原就读的初中学校发放春季学期寄宿生生活补助。

5.普通高校资助。当年录取普通高校和高校在读的农村建档立卡和城镇贫困家庭子女,可以申请办理生源地信用助学贷款,本专科生每年最高可贷8000元,研究生每年最高可贷12000元。

根据吉安市委、市政府《关于建立健全长效机制巩固提升脱贫成果的意见》(吉发〔2018〕15号)和市教体局《关于进一步落实异地就读建档立卡贫困家庭学生和城镇贫困群众子女资助政策的通知》(吉教体办字〔2019〕70号)精神,以学籍、户籍双重互补式管理,解决异地就学建档立卡户和城镇贫困家庭子女教育资助,市内异地就读的由学籍所在地落实资助政策;对在市外异地就读的经发函核实,如学籍所在地没有给予资助的,则由户籍所在地落实资助政策。异地就读学生信息由县乡扶贫部门和民政部门负责提供。

〔责任单位:县教体局、县扶贫办、县民政局、县残联〕

(二)进一步改善贫困乡村办学条件

6.实施学前教育普及计划。加大贫困乡村幼儿园建设力度,做好村小教学点改建幼儿园工作,做好小区配套幼儿园建设和移交工作,扩充公办幼儿园教育资源,提高适龄儿童入园率;加快推进城南幼儿园和横龙、严田、洋溪、浒坑、甘洛中心幼儿园建设,确保每个乡镇有一所中心幼儿园,学前三年教育毛入园率达到80%以上。

7.推进义务教育薄弱学校改造。积极争取中央和省级财政资金,改造农村义务教育薄弱学校(村小、教学点),力争到2019年底全部达到“20条底线”要求。统筹推进乡镇特别是农村留守儿童集中地区寄宿制学校建设,重点加强食堂、学生宿舍、沐浴设施、热水供应设施等生活设施建设,提高农村留守儿童入住率。加强教育信息化建设,实施“专递课堂”项目,基本实现村小、教学点数字教育资源全覆盖。

8.推进幸福校园工程建设。深入推进幸福教育改革工程在乡镇学校实施,积极落实“激发幸福教师动能机制、开设幸福特色课程、打造幸福高效课堂、构建幸福伙伴关系、创新幸福家校管理、涵养幸福校园文化”六项措施,通过涵养校园文化、优化学校育人环境,增强学生的学习幸福感。

〔责任单位:县教体局、县自然资源局、县住建局、各乡(镇)政府〕

(三)加快实施贫困乡村教师支持计划

9.保障乡村教师队伍稳定。全面落实边远地区教师特殊津贴和乡镇工作补贴等政策;切实改善乡村教师工作和生活条件,落实“十三五”教师周转宿舍建设规划;深入推进义务教育学校校长、教师交流轮岗,对农村学校薄弱学科教师开展教学技能培训,全面提升乡村教师素质。

10.扩大定向师范生培养规模。根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要,加大“特岗计划”教师补充力度,制订师范定向生中长期需求计划和年度培养计划。建立完善与国家免费师范生相衔接,各类型、各学段、各学科教师培养全覆盖的师范生定向培养体系,确保定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗。2019年,将为乡村学校招收特岗教师50人,参加全省统招教师126人,安排师范“三定向”毕业生26人,“三支一扶”转正12人;继续对建档立卡及城镇贫困户子女实施定向培养,按上级有关文件规定,切出不低于20%的中考师范“三定向”招生指标向建档立卡及城镇贫困家庭子女倾斜(录取最低控制分数线不得低于当地普通高中录取计分科目总分的65%)。

11.推进大学生支教服务活动。继续接收师范高校音体美专业大学生到边远农村小学实习支教,形成音体美专业师范生支教常态化、制度化。通过实习支教、定向培养、公开招聘等途径,提升农村小学音体美专职教师比例,力争所有农村小学都能开齐开足音体美课程。

〔责任单位:县教体局、县人社局、县编办、县房管局〕

(四)构建贫困农村留守儿童关爱体系

13.加强学校心理健康教育。各乡(镇)中心小学以上学校要建立心理辅导室,并配备至少1名心理健康教育专(兼)职教师,农村留守儿童相对集中的学校,要适当组织教职工开展心理健康教育专题培训,着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力,积极回应留守儿童心理诉求,营造关爱农村留守儿童的良好校园氛围,促进农村留守儿童身心健康发展。

14.做优送教上门工作。加强扶贫、残联、民政等部门的对接,全面掌握本地适龄残疾儿童信息,按照一人一案要求,针对不同类别残疾儿童接受教育的实际需求,采取普通学校随班就读、特教学校就读等方式,保障适龄残疾儿童少年接受义务教育权利。对贫困家庭缺乏生活自理能力的重病重残子女,要落实好“送教上门”服务,义务教育学校在每学期开学初确定“送教”对象,并制定教学计划,安排教师每月不少于4次送教上门”。

15.建立家校定期交流沟通制度。依托家长委员会,开展家教宣传、家长走访、讲座咨询等活动,多方位、多渠道向留守儿童的监护人传播家庭教育科学知识,指导其树立正确的育人理念,确立正确的教育方法,履行好监护人的责任。进一步发挥家庭、学校、政府、社会力量共同参与的“四方联动”留守儿童关爱服务网络作用,为留守儿童提供生活、学习、心理和安全教育等提供精准帮助

〔责任单位:县教体局、县民政局、县妇联、县残联、团县委〕

(五)构建职业教育精准扶贫支持平台

16.实现脱贫举措与技能培训精准对接。支持县职业高中联合县人社、旅游、农林、工会等部门,面向未升学初、高中毕业生,园区务工人员、农村贫困家庭劳动力等群体开展相关职业技能培训;注重引导订单式、学徒制等校企联合培养类职业教育项目优先招收贫困家庭子女就读,提高人才培养与经济社会发展的契合度。

〔责任单位:县教体局、县工业园区管委会、县职业高中、县人社局、县总工会〕

五、保障措施

(一)强化主体责任。按照“省级牵头、市级推进、县级落实、扶持到校、扶贫到生”的要求,健全教育扶贫工作机制,落实教育资助政策学校校长与乡镇属地双负责制。各单位要根据教育精准扶贫的有关要求,将责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校。

(二)强化资金保障。继续加大对教育扶贫的经费投入,逐步建立以政府、企业及个人共同投入的多元投入机制。在政策项目资金方面,要优先安排支持贫困村发展,确保贫困村学校建设资金和贫困学生资助金等及时拨付到位,为推进教育脱贫攻坚提供资金保障。

(三)强化考核评估。对应工作职责和工作实际,各单位要切实加强对教育扶贫工作的指导、督查,把工作做在日常、做在经常,落细落实。切实完善信息沟通机制,县教体局扶贫工作领导小组办公室要完善教育扶贫专项督查制度,重点检查学校学生资助资格评审、资助金发放、送教上门,以及留守儿童关爱等工作情况。 

(四)强化舆论宣传。各单位要加大宣传力度,创新宣传方式,提升宣传实效,着力宣传省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的总体部署,着力宣传教育扶贫的政策措施;要积极向县扶贫办报送扶贫工作进展情况,着力宣传推进教育扶贫工作的先进人物、典型事例,进一步凝聚力量打好教育脱贫攻坚战。