索 引 号: 014503333/2020-09363 主题分类:
发文机关: 县人民政府 成文日期: 2020-02-24
标  题: 甘洛乡2019年政府工作报告
发文字号: 发布日期: 2020-02-24

甘洛乡2019年政府工作报告

日期:2020-02-24 字号:[]

  乡十三届人大六次会议材料十一

  政府工作报告

  ——2019年4月8日在甘洛乡第十三届

  人民代表大会第六次会议上

  乡人民政府乡长提名人选  况海涓

  各位代表:

  现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是全乡上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。一年来,在县委、县政府以及乡党委的坚强领导下,全乡按照高质量发展的要求,坚持新发展理念,着力加强生态文明建设,打好脱贫攻坚战,保障和改善民生,较好完成了年度目标任务,为打造“阳明心学重镇 生态惠民强乡”奠定了坚实基础。2018年,我乡在全县二类乡镇综合目标管理考评中排名第4,荣获2018年度全面深化改革工作三等奖。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  一、强基础、抓巩固,聚力脱贫攻坚战役始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,纵深推进精准扶贫精准脱贫,2018年脱贫7户31人一是规范完善基础材料。完善脱贫攻坚工作软件资料,做好软件资料整理归档,让精准扶贫工作有迹可循。组建了9个驻村工作队入驻9个村,实行第一书记和驻村干部“双岗合一”,有效整合了工作力量,避免了工作推诿。二是两业扶贫精准发力。依托安福县目前唯一的黄栀子白茶基地(福安生态科技有限公司)和生态养殖小区(武功山农业综合开发公司)位于甘洛的优势,因人因户施策,建立企业与贫困户有效的利益联结机制。建立“订单+贫困户生产”的模式。实现贫困户与企业结对联业、共同发展。发放6000株苗木给20户贫困户栽种,并提供技术指导,统一收购。建立“用工+贫困户就业”的模式。福安生态科技有限公司和武功山农业综合开发有限公司在用工安排时,优先照顾贫困人口。全乡贫困人口参与企业务工达102人,务工工资总计20余万,为贫困人口提供就近务工机会。探索“经营+贫困户入股分红”模式。针对自身无致富技能、无劳动力、缺乏脱贫信心的贫困户,根据贫困户实际需要,吸纳全乡96户贫困户产业扶贫资金共计34.6万元,入股黄栀子和白茶种植,贫困户前三年按照12%、以后按照15%的比例分红收益。三是政策落实精准到位。通过多种形式宣传精准扶贫政策,发放《精准扶贫政策清单》300余册,同时结合“春季攻势”行动,确保扶贫政策家喻户晓、入脑入心。四是责任落实压实到人严格落实党委、政府精准扶贫主体责任和、村 两级主要负责人分层负总责的限期脱贫责任制按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶干部包责任。加强考核,初步实现了脱贫攻坚工作考核的全覆盖、无死角,实现精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。五是完善基础设施建设。投入100万元,完善贫困村西溪村基础设施。做好贫困户“四通一改”工作,完成贫困户改水22户,改厕17户,改路32户,通有线电视3户。

  二、抓项目、促改革,发展成果进一步惠民着力加紧六大产业基地布局,实现生产与生态和谐共生、惠民与脱贫共享。一是现代农业稳步推进。全力推进武功山农业循环经济基地建设。目前该项目已完成生猪饲养小区周边2000亩生态种植基地的平整及种植工作,引进种猪3000余头。与安福县弘锦虾蟹养殖专业合作社签订引进合作协,流转西溪村耕地200亩,大郭村耕地500亩,推进稻虾连作基地建设。二是产业加快繁荣。推进大郭村扩种黄栀子300亩,目前该村已经组建了农民专业合作社。引进浙江老板在三舍古村与明月山林场合作扩种白茶1000亩,目前已签订租种协议。扩建夏塘村古桩红梅基地 1000亩,新建花卉世界。三是招商引资协税护税成效显著。引进总投资1亿元的江西新睿彩印包装有限公司和亮科电子有限公司2个企业进园区,引进总投资为5000万元的江西福地果木有限公司租赁1500亩山场,进行白茶种植。

  三、重统筹、优生态,城乡环境显著改善。一是美丽乡村有序推进。通过美丽乡村建设,提升集镇周围、普通村落、古村的美化、亮化水平。共投资560万元打造24个美丽乡村建设基础点,同时重点打造石陂村荷湖组美丽乡村建设乡级精品点。全力推进新农村建设点“四通一改”项目建设,共打造6个良知亭以及18个农民休闲广场。二是环境整治力度空前。开展长效性农村环境综合整治,乡村干部实施网格管理制度,乡村两级齐抓共管,建设清净、整洁、秀美、幸福新家园。拆改建蓝色彩钢棚574个,拆改造危旧土坯房600余幢,拆改装防盗窗近2000平方米。加强乡村保洁队伍建设,实行农村生活垃圾第三方治理,农村生活垃圾严格做到“日产日清”。大力开展生猪养殖污染治理。全部关停禁养区6家生猪养殖场和限养区1家生猪养殖场,拆除猪舍3162.8平方米,清运生猪2000余头。三是生态体系加快建设。全面落实河(库)长制,境内陈山河和5座小(二)型以上水库均落实河库长。完成天然林保护工程4755亩,加强生态村创建,做好三舍村省级生态文明村申报准备工作。

  四、正风气、惠民生,社会大局和谐稳定。一是全面推进移风易俗深入开展进殡葬改革,推进移风易俗。建设乡级公墓1个,村级公墓23个。自2018年9月1日以来,全面实现3个100%(100%火化,100%进公墓,100%骨灰盒下葬)。二是社会事业全面进步。占地7.2亩的中心幼儿园正在紧锣密鼓施工,占地10亩的商贸小区正在规划设计,集镇内的竹洋公路和甘洛二桥已于2018年12月通车,集镇框架扩增一倍,为兴建甘洛商住小区提供了便利。完成集镇征地15亩,为打造良知文化集镇奠定坚实的基础。三是社会治理巩固提升。切实促进社会和谐稳定。稳控重点人员,跟踪涉稳时间进展,设立督办制度,确保涉稳事件优先处理。深入开展扫黑除恶专项斗争,加强扫黑除恶相关政策、法律法规宣传工作,摸排黑恶势力相关线索,依法打击各类违法犯罪活动。加大矛盾纠纷排查和矛盾纠纷调处力度,有效化解了各类不稳定因素。

  五、抓改革、转作风,发展后劲不断增强。切实推动深化改革工作,推进农村建房管控机制改革,规范全乡农村村民建房秩序,定期和不定期巡查处理;建立严格的农村建房规划和用地审批、登记制度。深入推进“五型”政府建设,着力提升政府履职能力。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,设1个乡便民服务中心和4个村级便民服务站,启动错时延时和预约服务。探索“正反警示”教育制度,建立正反事例公开制度和正向激励示范机制。召集乡贤组成甘洛乡良知协会,成立良知基金会。助学奖学的同时,对发挥正能量、支持村两委工作的优秀党员干部给予表彰或物质奖励。共奖励、资助78人,发放奖励、资助金124600元。同时建立反面约束教育机制。通过设立良知引路牌和召开转化会,对进入反面清单的党员干部帮助教育,乡风建设进步明显。

  各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。过去一年,全乡人民齐心协力,奋发有为,推动社会各项事业取得新进步。成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果,是乡人大和社会各界监督支持的结果,是全乡人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此,我代表乡人民政府,向全乡广大干部群众,向所有关心和支持甘洛发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表!一年来,全乡经济和社会各项事业虽实现了较好发展,但也存在许多不容回避的问题,主要表现为:一是受资源禀赋、乡村体量较小等影响,乡村可用财力较少,解决民生实事和推动民生事业发展的工作资金压力较大。二是受长期以来甘洛发展不快的影响,集镇总量偏小,集镇功能发挥及建设水平还有差欠。三是部分乡村组干部缺乏争先创优和责任当担意识,农村年轻党员干部比例偏低,带领群众发家致富能力不强。对此,我们一定认真对待,着力解决。

  二、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,挑战与机遇并存。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会、市委四届六次、七次全会和县委十三届八次全会精神,着力打好“三大攻坚战”,着力保障和改善民生,着力推进“五型”政府建设,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为实现全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  围绕上述目标,2019全乡将全力抓好以下工作:

  一、围绕“摘帽”目标,坚决打赢脱贫攻坚战。

  全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务,严格对照脱贫攻坚任务和要求,倒排工期、细化措施、落实任务,完成31户、95名贫困人口脱贫工作,推进贫困村项目建设和贫困户“四通一改”工作

  强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求,细化脱贫规划,将扶贫资金和项目精准落细落实,量体裁衣、对症下药,真正做到“扶真贫、真扶贫”。深化精准帮扶“十大行动” ,全面实施贫困家庭学生教育扶贫,兜好政策扶贫网底。

  全面深化产业扶贫。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,积极鼓励和支持农户发展黄栀子、白茶和稻虾共作特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。建成1个扶贫车间,做到产业扶贫全覆盖。强化产业扶贫“五个一”“一领办三参与”模式。

  着力激发内生动力。建立健全利益联结机制,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶相结合,帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。积极发挥扶贫车间作用,以“授渔”式扶贫模式,提升贫困群众造血的能力,全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

  二、坚持项目带动,增强经济社会发展后劲。

  强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念,结合我乡实际,因地制宜,突出资源优势,做大做强黄栀子、白茶、稻虾共作等农林产业项目,吸引外商投资。鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业,培育新的财源,力争引进项目。

  加大项目争取。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设,加强项目储备,抢抓机遇,主动作为,加大与挂点单位沟通衔接,多渠道、多层次、全方位争取项目资金,努力破解资金瓶颈,全面推进全乡经济社会发展。

  培育旅游产业。依托甘洛乡三舍传统文化村落优势,着力挖掘阳明心学文化,恢复打造“三舍十景”,建设游客接待中心、村级活动场所和三舍新村,争创乡村旅游3A景区。促进农业与旅游结合,全面宣传黄栀子、白茶种植基地美景,打造田园旅游胜地。积极向上争取资金,完善旅游点的配套设施,提升旅游服务水平。

  三、坚持协调发展,推进生态文化小镇建设。

  做强现代农业。以高标准农田建设为契机,推动土地流转,实现农业产业结构调整,发展品牌农业,加强地域性绿色农产品品牌建设。2019年,我乡计划建设4800亩高标准农田。着力打造大郭村、西溪村稻虾连作示范基地,确保此项目顺利实施,并产生良好的经济和社会效益。继续巩固并扩大现有黄栀子、白茶种植面积,积极引导发展特色农产品精深加工产业。

  开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,继续开展环境突出问题大排查大整治,实现环境整体提升。严格落实河长制、林长制,加大河库水面污染治理,保护林业生态环境。加强对饮用水水源地保护常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作,持续打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。

  完善乡村基础设施。按照整体谋划,加速提升原则,推进集镇建设,加快推动农贸市场、良知大厦等工程的建设,打造集镇商业街。完善基础设施建设,逐步完善集镇排污排水等公共服务设施,提升集镇品质感。要加强集镇管理,对集镇卫生死角、乱停乱放等不文明行为整治要常抓不懈,进行推动环境综合整治常态化,着力维护公共秩序,提高群众文明卫生素质。完成2019年度脱贫攻坚农村危房改造工程任务和改厕任务。

  推进美丽乡村建设。大力推进南阜、坪湖、石陂村共计8个美丽乡村点建设,实现全乡美丽乡村建设全覆盖,完善农村基础设施建设。改善人居环境,深入实施农村人居环境整治行动,加强农村生活垃圾治理,推进陈山河甘洛段水域清洁治理工程,深入开展农村厕所革命,加强农民建房规划和管控,开展村庄环境净化行动。以阳明心学优秀传统文化为载体,打造“良知”村落,以此强化乡村治理,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  四、强化民生保障,推进社会事业协调发展。

  完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求,加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动,加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务,做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作,保障城乡困难群众生产生活。

  推进社会治理创新。推进平安甘洛建设,实施“七五”普法规划,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任,建立隐患排查治理和事故预防控制体系,持续开展安全生产大检查,坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度,严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系,提升防灾减灾能力。                                    

  五、改进工作作风,深入推进“五型”政府建设。

  一是确保绝对忠诚。坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不打折扣贯彻落实中央大政方针和县委县政府以及乡党委的决策部署,确保各项工作沿着正确方向前行。二是牢记为民宗旨。为老百姓谋幸福,从来都是实打实的。始终坚持以民之所盼为施政所向,不断涵养“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀,多办利民之事,多解群众之忧,多积尺寸之功,不断增进民生福祉,贏得群众信任支持。三是坚持依法行政。坚持把依法行政贯穿各项工作的全过程,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”;自觉接受社会公众监督和新闻舆论监督。四是弘扬实干作风。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,始终做到“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”。五是恪守廉洁底线。坚持把纪律挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,干干净净干事、清清白白做人,永葆清正廉洁的公仆本色。

  各位代表!新时代是奋斗者的时代。在波澜壮阔的时代征程中,既然选择了方向,就要不畏风雨;既然接受了重托,就要不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,努力奋斗、砥砺前行,奋力推进全乡高质量跨越式发展,共绘新时代赣中福地美好甘洛新画卷,以优异成绩迎接新中国成立70周年!附件:

  《政府工作报告》注释

  1.“五型”政府:忠诚型、创新性、担当型、服务型、过硬型政府。

  2.精准帮扶“十大行动”: 产业扶贫提质増效行动、就

  业扶贫拓展扩面行动、扶贫搬迁后续提效行动、生态扶贫示范促进行动、教育扶贫精准对接行动、健康扶贫巩固提升行动、危房改造稳固安居行动、保障扶贫兜底覆盖行动、基础设施全面改善行动、深度贫困村着力攻坚行动。

  3.产业扶贫“五个一”“一领办三参与”: 选准一项主

  导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系;倡导村千部与能人带头领办,村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。

  

甘洛乡第十三届人民代表大会第六次会议秘书组        2019年4月7日印

  

                            共印100份