索 引 号: 014503333/2020-09365 主题分类:
发文机关: 县人民政府 成文日期: 2020-02-24
标  题: 枫田镇2018年政府工作报告
发文字号: 发布日期: 2020-02-24

枫田镇2018年政府工作报告

日期:2020-02-24 字号:[]

  政府工作报告

  ——201949日在枫田镇第十七届人民代表大会第五次会议上

  镇长  曾惠亮

  各位代表:

  现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

  2018年工作回顾

  2018年是改革开放40周年,也是全镇干部极为辛苦、拼搏极为艰难的一年,更是取得工作实绩、镇村面貌改善更为直观的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“担当实干、马上就办”的作风,砥砺奋进、攻坚克难,统筹做好稳增长、调结构、促改革、防风险、优生态、惠民生各项工作,经济社会发展取得新成绩,较好完成年度目标任务,并荣获吉安市2018年度乡村振兴考评二类乡镇优秀奖、县科学综合发展考评第二名等成绩,为美好枫田建设奠定了坚实基础。

  一年来,我们坚决对标对表、真抓实干,聚力回应群众关切,破解发展难题,各项工作取得新进展:

  一、加快项目建设,做强实体经济,培育转型升级新动能

  重点项目加速推进。全力推进项目建设,推行问题销号制度,倒排工期,挂图作战。2018年,我镇完成征地共计1147.67亩,其中快速通道征地600亩,黄牛岭防洪圈征地490亩、新增武功山通用机场45.67亩,县屠宰场征地12亩。污水处理厂二期工程工作基本完成并已签订协议。招商引资稳步推进。福鑫雨具、胡氏塑胶制品有限公司均入驻园区生产,农业招商项目禧鼎生态循环示范小区已完成建设进度75%全年招工任务403人,已完成415人,完成比例103%。狠抓煤炭去产能工作。平稳关停了排岭煤矿和链安煤矿,提前完成了化解煤炭过剩产能任务。现代农业提质增效。不断壮大新型农业主体地位。新增农民专业合作社2个,新增家庭农场2个。不断提高农业科技应用水平,全年开展农业技术培训5次共600余人次。高标准农田工作全面收尾,1689亩高标准农田已分田到户并验收通过。农村清产核资工作圆满完成,代表县里接受中央部委检查。农业和农村工作荣获全县二等奖。农村道路改造提升。协调上级资金100余万元,完成石岗村、上田村、双园村新建、扩建农村道路10.2公里。 

  二、强化城乡统筹,注重建管并举,塑造城乡发展新品质

  城乡面貌焕然一新。对集镇大力开展“三网改造”工程,筹资30万元,整治了街道“蜘蛛网”线路,疏通集镇下水道500米。投入资金1350万元,对吉福路沿线进行墙体粉刷和坡屋顶改造建设,完成墙面粉刷立面改造6万多平方米,改造坡屋顶15栋。美丽乡村提档升级。2018年完成新农村点52个(其中13个点为2019年项目提前至今年完成),红园村车江组和枫田村邓家组两个精品点建设过程中注重乡土味道,精雕细琢,成为有特色、更宜居的精品乡村,多次迎接省市部门领导调研考察,美丽乡村建设荣获县三等奖,认真开展全域旅游和文明创建,车田村成功创建为3A级旅游点,松田村入选“中国传统村落”。农村环境显著改善。扎实开展城乡环境综合整治百日攻坚、土坯房、蓝色彩钢棚百日攻坚等专项行动,拆除蓝色彩钢棚5.24万平方米,拆除土坯房163栋9005平方米。大力开展“厕所革命”,2018年新建三格式无害化卫生厕所30个,全镇基本消灭旱厕。农村无害化卫生厕所普及率达到95%以上,补齐了影响群众生活品质短板。农村垃圾治理外包模式常态化,清运垃圾运作效果良好,在去年五月份高质量通过省住建厅环境督导组的检查验收,乡村振兴工作荣获全县二等奖。

  三、坚持共建共享,努力改善民生,顺应人民群众新期盼

  社会保障体系更加健全。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动。2018年新识别户3户11人,动态调整7户31人,确保建档立卡贫困人口识别精准。如期完成2018年26户97人脱贫,贫困村双园村顺利通过市级验收并成功“摘帽”。对96户贫困户进行“四通一改”改造,确保贫困户“四通一改”全覆盖,脱贫攻坚工作获全县二等奖。社会事业更加繁荣。大力推进绿色殡葬,“三沿六区”散埋乱葬现象得到有效整治,实现火化率100%,镇、村公益性公墓建设全覆盖,绿色殡葬工作荣获县二等奖。着力推进就业创业,新增就业人员345人,新增转移农村劳动力716人。继续巩固农村合作医疗制度,完成全年20082人参保,超额完成任务数。发放优抚补助金19.59万元;救灾救济资金16万元;农村低保金142.33万元;城市低保金18.94万元。全镇参保12204人,完成任务数的99.69%,其中待遇享受2840人,参保缴费9364人。全面落实两孩政策,落实生育关怀等计生惠民政策。社会治理更加规范。开展河道采砂集中整治,河道采砂秩序更加规范。扎实开展安全生产九大专项整治行动,安全生产形势持续平稳。加强食品药品安全监管,食品药品安全形势稳中向好发展。推行一户一位“法律明白人”,现有农村骨干“法律明白人”21人、积极开展矛盾纠纷网格化大排查,全年共受理信访件158件,化解各类矛盾纠纷226件。深入开展扫黑除恶专项斗争,营造全民参与的良好氛围,全年收到并移交涉黑线索3条,净化了社会风气,提升了公众安全感。

  四、突出绿色发展,狠抓环境治理,构建美丽枫田新形象

  抓好生态环境保护。认真做好中央、省环保督察反馈问题、交办信访件整改工作,深入推进环保大排查大整治、畜禽养殖污染专项整治等14项环境整治行动全面落实“河长制”“林长制”“路长制”,山水林田湖草系统化、网格化管理机制初步形成。生态治理力度不断加大。深入开展“三禁整治行动,全力抓好烟花爆竹禁燃、禁止秸秆露天焚烧工作。全面清理打捞“水葫芦”,打捞河域面积350亩,确保河水畅流,河道畅通,并受到江西省新闻联播的报道。全面推进“降坡封尘”“生猪退养”等专项工作,禁养区、限养区内200头以下生猪养殖场全面关停。生态工程建设不断推进。启动了黄牛岭防洪圈征地建设。扎实推进集镇污水管网建设改造,集镇污水处理体系逐步完善。建成枫田和大光山污水处理厂并投入使用,西园污水处理厂二期已启动项目征地。

  五、全面从严治政,加强自身建设,开创政府工作新局面

  过去一年,我镇坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,开展“五型”政府建设,行政效率和服务质量不断提升。顺利完成村(居)“两委”换届,着力打通“服务群众最后一公里”。加快转变政府职能,不断提升行政效率,深化“放管服”改革,积极推动“一次不跑”改革,设立5个代办点,已完成120余项代办事项。优化政务生态。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。与此同时,工会、共青团、妇联、老干部等工作取得新的进步。

  各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大有力监督、鼎力支持的结果,是镇村干部奋勇争先、砥砺前行的结果,是广大群众勤劳向善、共同奋斗的结果,是全社会各界携手共建、关心帮助的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向各位代表、向所有关心和支持枫田发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  当然,我们也清醒地认识到:我镇农业产业化水平偏低,农业农村基础设施还有不少短板,刚性支出大幅增加,村级集体经济依然薄弱;改革发展中一些新老问题交织,多种矛盾叠加,稍不积极主动、妥善处置将严重影响社会稳定,同时“五型”政府建设离群众期望有差距,干部作风建设还需进一步改进,等等。对于这些困难和问题,我们一定要高度警醒,精准施策,着力解决。

  2019年工作思路和打算

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键年,也是我镇在新的起点更大力度推进高质量发展的关键一年,做好今年各项工作的意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实省、市县全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,以深化供给侧结构性改革为主线,聚焦攻难题、扬优势、补短板,着力构建现代化经济体系,着力深化改革开放,着力打好“三大攻坚战”,着力保障和改善民生,着力推进“五型”政府建设,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为实现全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  围绕上述要求,我们就必须在项目建设、美丽乡村、脱贫攻坚、环境整治等关键领域创特色,走前列。一是始终坚持稳中求进的工作总基调。紧紧抓住发展第一要务,坚持“稳字当头、效益优先”,在全力以赴实现稳增长的基础上,持续优化产业结构、改善发展环境、鼓励创新创业,努力实现高质量、跨越式发展。二是紧紧抓住变中之机。经济发展长期向好的基本面没有改变,中央重大政策红利将持续释放。我们将顺势而为、乘势而上,紧紧抓住难得机遇,推动绿色生态优势加速转化为发展优势。三是牢固树立实干导向。新时代赣中福地美好安福新画卷已经描绘,关键在于落实,我们将大力弘扬跨越时空的井冈山精神,全面推行“担当实干”的工作作风,坚持以实绩论英雄,以实干破难题,确保圆满完成各项目标任务。2019年重点抓好以下四个方面的工作:

  一、持续深化改革开放,激发绿色崛起的动力活力。

  一是主动融入园区,重点做好园区企业帮扶和招商引资工作。扎实做好园区招工工作,全力推进工业园区扩征1200亩征地任务。大力推进精准招商,主动“走出去”“请进来”,采取一站式跟进服务,为投资企业创造良好投资环境,确保完成2019年度招商引资任务。二是坚持“项目为王”,全力推进项目建设大提速,全面实行挂图作战,倒排工期,全力配合好市垃圾焚烧发电项目及县重点项目。抓紧项目攻坚,加快完成县旅游快速通道、五河治理工程、武功山通用机场、县屠宰场等项目建设征地拆迁工作。三是继续深化“放管服”改革,继续推进“一次不跑”和延时错时服务,营造“办事最优、办理最快、服务最好”服务环境。

  二、实施乡村振兴战略,推动实现农业农村现代化。

  促进富民增收。积极推动农业调结构、转方式,大力培育新型职业农民,引进一批有实力的市场主体,发展乡村旅游和田园综合体等观光休闲农业项目。全力开展“大棚房”专项整治,完成禧鼎养殖小区建设并正式投产,抓好非洲猪瘟防控。壮大农村集体经济,基本消除年经营性收入低于2万元的“空壳村”。加大土地流转力度,重点推进荒山荒地和撂荒土地的流转,扶持规模化经营。推深做实“林长制”改革,抓好枫田、松田、岭下、梅林等村疫木清理清表,全面消除松线虫病。发展花卉苗木、高产油茶、白莲、井冈蜜柚等富民产业,年内力争社布村绿巨人花卉苗木基地建成并发挥效益。

  建设美丽乡村。实现扩面提质,建设美丽乡村点27个、县级精品点1个。改善人居环境,深入实施农村人居环境整治三年行动,加大农村改厕力度,加强农民建房规划和管控,开展村庄净化行动”,动员群众清除灰尘、收拾杂物、整理庭院、修饰房屋,彰显新村新貌。强化农村意识形态教育,建立健全乡规民约,传承勤俭节约的好家教、好家风、好家训,加大移风易俗力度,摒弃红白事大操大办的铺张浪费之风,营造崇德向善的村风民风。

  三、加强生态文明建设,保护绿水青山的秀美生态。

  持续抓好中央和省环保督察“回头看”交办信访件整改销号及跟踪监测。打赢蓝天保卫战,开展降坡封尘整治,加强农作物秸秆禁烧和综合利用。深入开展清河行动,打造“河长制”升级版,继续全面禁止非法采砂、非法采矿、乱排乱放、库区养殖等违法行为。在全镇范围内开展“厕所革命”,坚决消灭农村旱厕;严禁基本农田建房、超高超大等违规违章建房,严厉打击“两违”建筑,发现一起,严肃查处一起,绝不手软。巩固禁养区生猪退养成果,深入推进限养区、可养区环保不达标的生猪养殖场户退养关停工作。加强农村垃圾治理,各行政村统一纳入城乡一体化治理,确保顺利通过国家、省考核验收。通过综合整治,着力打造“清、净、整洁”“精、细、秀美”的城乡环境。推行绿色殡葬,建设好公益性墓地;营造人人节约资源、保护环境的社会风尚。

  四、努力改善民生福祉,保持和谐稳定的社会大局。

  竭力推进脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,全镇动员,全力落实,实现镇贫困人口全面脱贫。要开展横向工作到边、纵向到底、拉网式大排查,对标对表举一反三抓问题整改,确保真落实、见实效开展精准帮扶十大行动,推行产业扶贫“五个一”“一领办三参与”模式,筑牢健康扶贫“四道保障线”和教育扶贫“双负责制”,大力推进基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫等精准扶贫举措,注重产业扶贫,积极引导贫困群众投身产业发展,加强贫困户实用技术和职业技能培训。突出志智双扶,开展脱贫攻坚“感恩行动”,加强贫困户劳动职业能力培训,充分激发贫困群众内生动力。

  切实保障和改善民生。促进创业就业,开展失业保险稳岗补贴“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”,做好高校毕业生、退役军人、去产能分流人员等重点群体就业,抓好农民工工资治欠保支工作。完善覆盖城乡居民的养老保险体系,提高城乡低保、农村“五保”、困难群众大病救助等社会救助水平,提高困难家庭的低保覆盖率,实施农村危旧房改造;大力促进教育事业发展,加强师德师风建设,提升办学水平;推动文化事业发展,丰富村民文化娱乐生活,年内举办一次大型文艺晚会

  维护社会和谐稳定。纵深推进平安枫田、法治枫田建设,不断创新乡村治理机制,改革探索梅林村“三治”(法治、德治、自治)模式,实现民风正、风气顺、人心齐,全面推进社会治理单元化、网格化,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。要深刻吸取“3.21”江苏响水安全事故教训,严格落实企业安全生产主体责任,强化安全生产隐患排查,坚决遏制重特大安全事故发生,继续做好南方水泥系列帮扶工作,抓好新屋场一组安置点建设及堆土点协调等工作。高度重视食品药品安全,加强综合应急管理,提高预防处置突发事件能力,切实保护好群众生命财产安全。

  各位代表,民之所望,政之所向。我们将以更高的标准、更严的要求,深入推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。一是筑牢忠诚之魂。始终把忠诚摆在“五型”政府建设的首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是勇闯发展新路。坚持将解放思想、改革开放进行到底,聚焦聚力推动枫田高质量、跨越式发展,创新思路、主动作为,担负起创新型政府建设之责,精心搭建创新平台、集聚创新人才,让人才创业有机会、干事有平台、生活有归属、发展有空间,形成集聚人才的强大“磁场”。三是担当时代使命。树牢“聚焦发展、崇尚实干”的工作理念,倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神确保政府各项工作落到实处。四是锻造过硬本领。注重加强学习,着力提高研判形势、把握大局、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。严格控制“三公”经费和一般性支出,把有限的资源和财力用在推进发展、改善民生上。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,持之以恒正风肃纪,严厉整治群众身边的腐败和作风问题,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表,新时代是奋斗者的时代,惟其艰难才更需勇毅,惟其笃行才弥足珍贵。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以优异成绩迎接新中国成立70周年 

  

  名词解释:

  1、三网改造工程:电网、管网、通信网改造工程

  2、“四通一改”:通水、通电、通路、通讯,改厕所。

  3、“三沿六区”:公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。

  4、“三禁”:禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧。

  5、“五型”政府:忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

  6、“放管服”:"放"中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。"管"政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。"服"转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。

  7、“一次不跑”:企业和群众办理政务服务事项时,通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等措施,实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅,让办事"零"跑动。

  8、“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  9、“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  10、“两个维护”:坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  11、供给侧结构性改革:是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

  12、三大攻坚战:一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战,是决胜全面建成小康社会的战略保障;二是坚决打好精准脱贫攻坚战,是决胜全面建成小康社会的底线任务;三是坚决打好污染防治攻坚战,是决胜全面建成小康社会的迫切需要。

  13、精准帮扶十大行动产业扶贫提质增效行动、就业扶贫拓展扩面行动、扶贫搬迁后续提效行动、生态扶贫示范促进行动、教育扶贫精准对接行动、健康扶贫巩固提升行动、危房改造稳固安居行动、保障扶贫兜底覆盖行动、基础设施全面改善行动、深度贫困村着力攻坚行动。

  14、产业扶贫“五个一”“一领办三参与”模式:选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系;倡导村干部与能人带头领办,村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。

  15、健康扶贫“四道保障线”:基本医疗保障、大病保险、商业保险补充、医疗救助。

  16、教育扶贫“双负责制”:义务教育扶贫资助政策学校校长和乡镇属地双负责制度。

  17、失业保险稳岗“护航行动”:全面规范实施失业保险支持企业稳定岗位政策,实现符合条件的统筹地区政策全覆盖和符合申领条件企业的主体全覆盖,为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。

  18、技能提升补贴“翅膀行动”:全面规范落实失业保险技能提升补贴政策,力争使符合条件的参保职工都能得到技能提升补贴。

  19、“五保”:保吃、保穿、保医、保住、保葬。