索 引 号: 014503333/2020-09286 主题分类:
发文机关: 县人民政府 成文日期: 2020-02-25
标  题: 安福县水利局2018年工作总结和2019年工作打算
发文字号: 发布日期: 2020-02-25

安福县水利局2018年工作总结和2019年工作打算

日期:2020-02-25 作者:安福县水利局党政办公室 字号:[]

    今年以来,在县委县政府的坚强领导下,在上级主管部门的关心支持和全体水利干部职工的共同努力下,我局认真学习贯彻党的十九大精神,按照年初制定的各项工作目标,着力解决广大群众最关心最直接最现实的饮水、水环境治理、农田水利等问题,各项工作均取得了明显的成果。

  一、2018年工作成效

  (一)扎实推进民生水利建设,奋力夯实水基础

  1、做好争资立项工作。我局2018年共向上争取水利发展计划资金10425.18万元,占全市各县区总额的1/3,其中普惠性资金788.18万元,完成县下达的争资跑项任务的225%。

  2、加快五河治理项目建设。工业园防洪圈工程、横龙镇防洪工程、枫田镇防洪工程的主体工程预计可在2018年底完工。严田镇防洪工程、黄牛岭防洪工程、城北防洪圈工程正在紧张施工当中。

  3、推进水库除险加固工作。人马坑、园梅水库、潘坑水库除险加固工程目前正在紧张施工当中,预计2019年3月份完工。

  4、做好中小河流治理项目。洲湖水洋门乡防洪工程、金田乡(钦村段)防洪工程、甘洛乡防洪工程三个项目目前施工单位已进场施工,预计2019年3月份完成主体工程建设。

  5、做好农田水利工作。一是实施了社上南干灌区二期节水配套改造项目,目前正紧张施工当中。二是推进高效节水灌溉项目。2018年安福县浬汶水库灌区高效节水灌溉建设工程已完成财政评审,目前正准备挂网招标工作。完成山塘整治任务7座,且已通过完工验收。

  (二)推动河长制持续深入,全力保护水生态

  1、组织体系全面建立。明确了县级河长9名、县级湖长5名、乡级河长38名、村级河长270名、水库山塘库长807名。县境内河库(包括小河、沟渠、小溪)全面实施了河湖长制,聘任了9名律师为县总河长、县副总河长、县级河长法治特派员,为河长履职提供科学参考意见。

  2、机制体制日趋完善。印发了河湖长制县级会议制度等5项制度、《安福县总河长令》、《安福县河长库长巡河制度》、《安福县河长办公室工作规则》。建立了河湖信息管理平台和河长通手机APP,安装河道监控设施,积极探索“智慧河长”建设,全县所有河库水域设立河长制公示牌1000多块,畅通群众监督渠道。

  3、各级河长认真履职。今年7至8月,各县级河长集中开展了夏季巡河行动,以实际行动带头引领、助力我县河长制工作向纵深推进,共查找各类问题20余个。县河长办针对问题处理累计发文督办20件。

  4、 “清河行动”成效显著。持续开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,以水利、农业、环保、住建等牵头责任部门开展了14项专项整治行动,2017年梳理问题清单96个并已全部整改到位,2018年梳理问题清单61个并已完成整改任务的90%。

  5、宣教活动有声有色。开展河长制宣讲进党校,在去年县总河长县、乡两级河长及责任单位主要负责人宣讲了河长制后,县河长办在2018年的“全县村党支部书记和村委会主任培训班”上,对全县所有村书记、村主任开展了河长制知识培训,实现了县、乡、村三级河长培训宣讲全覆盖;通过报纸、电视、网络等媒体发表新闻报道数十篇,大力宣传河长制工作成效,提升影响力;结合“3.5”雷锋学习日,开展了“河长治河、绿色发展”的全县志愿者护河行动;通过“小手拉大手”,开展河长制宣传进校园,共发放了江西省河长办公室主编的河湖保护教育读本3500多本,强化了中小学生的河湖保护及涉水安全意识。

  (三)抓好防汛抗旱工作,竭力保障水安全

  1、抓好水毁工程修复。汛前我县水毁工程已全部修复完成,累计完成投资690余万元,其中中央特大防汛补助费155万元。

  2、组织防汛培训。组织了2次防汛知识培训,开展了2018年度全县山洪灾害防御演练活动,有效提高了各地防汛工作水平。

  3、抓好小型水库管理和防汛措施的督查整改。汛前就确定了县防指组成人员防汛抗旱职责及乡镇、水库防汛抗旱挂点分工,落实了全县各类水库防汛行政、管理、技术责任人,下达了2018年防汛目标任务书,开展了对全县水库防汛措施大排查和“回头看”工作,及时整改发现的水库工程隐患和问题。

  4、抓好值班值守。执行汛期24小时值班和领导带班制度。密切关注天气及水、雨情变化,及时做好上传下达工作。 

  5、做好抗旱保生产工作。今年年初我县降水量同比下降了45%以上,许多乡镇出现了罕见的春旱,我局及时组织人力物力,全力投入抗旱工作,全年共争取各类抗旱资金140万元,科学调度水库水位,以轮灌的方式,合理安排灌溉时间,取得抗旱胜利。

  (四)积极开展专项治理,强力清理水环境

  1、加大河湖巡查和执法力度。先后出动25车次94人次执法巡查,重点对河道清障、水资源及入河排污口、水土保持等方面开展监督执法,对46个非煤矿山,20个砖厂开展了水保方案编制的集中整顿,通过监督执法,有效保护了河湖生态环境。

  2、有序开展规费征收工作。准确收集了全县86座水电站的发电量,制定了规费征收计划。到目前为止,已收取水保规费200万余元,水资源费93万余元。

  3、加大了采砂管理力度。加强了河道采砂管理巡查,大力查处非法采砂行为,编制了全县河道采砂规划,成立了国营砂石公司,逐步实现河道砂石资源的合理有序开发。

  4、开展农村水电站的清理整治工作。全县117座电站中,需补办取水许可批复的有115座,已完成取水许可批复的有112座,正在编制的有3座;需补办水土保持方案电站50座,全部已完成;需补办初步设计的电站共102座,初步设计报已完成98座,已在编制4座;需补办环评报告的电站共113座,环评报告已完成103座,正在编制的10座;需补办可研报告的电站共111座,可研报告已完成98座,正在编制有3座。已完成电站整改任务的90%以上。

  (五)稳步实施水利改革工作,着力增强水活力

  1、稳步实施农业水价综合改革。完成了1.3万亩农业水价改革面积,主要包括社上、谷口、柘田、东风、磨下、南跃、龙口七个县管水库中小型灌区。

  2、大力推进水利工程标准化建设。以柘田水库和龙口水库为试点,大力推行水利工程标准化管理体系建设和运行管理机制的完善,柘田水库和龙口水库将达到标准化管理二级以上标准,并总结经验在全县推广。

  3、切实做好政务服务事项清单标准化编制工作。在规定的要求和时间内,完成填报事项清单87项,先后两批次梳理出实施“一次不跑”事项6项。

  (六)全面推动党的建设工作,努力提升队伍战斗力

  1、抓好廉政教育,筑牢思想防线。利用党的十九大精神轮训的契机,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,组织干部职工学习《中央八项规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等廉政规定以及中央、省、市、县各级廉政文件精神,特别是对新修订的《中国共产党纪律处分条例》,要求党员干部人手一本。同时,利用肃清苏荣案余毒的契机,通过自我查摆问题、廉政警示教育片、廉政谈心谈话等方式,深入开展廉政警示教育,让党员干部常怀律己之心,常思贪欲之害,坚持自重、自省、自警、自励,做到慎初、慎微、慎独、慎交,从而自觉把权力关进制度的“笼子里”,自觉筑牢反腐倡廉的大堤,使自己成为一个秉公用权、廉洁从政的好干部。

  2、完善机制体制,构建防腐体系。按照“一岗双责”的要求,不仅要求班子成员根据责任分工,严格落实“一岗双责”,认真抓好分管股室和基层单位的党风廉政工作,而且局属基层单位的主要负责人要在年初签订《安福县水利局2018年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,对自身职责范围内的党风廉政建设工作抓紧抓实。坚持预防在前、教育在前、规范在前、监督在前,积极做好春节、中秋等重要节日节前廉政谈话、廉政提醒等工作。加强对水利前期工作、项目审批、招标投标、建设质量、资金使用等情况的监督检查,切实消除一切可能导致腐败的因素。构建了一级管好一级,一级带动一级的防腐拒变体系。

  3、聚焦问题整改,推动作风建设。一是针对县委第一巡查组巡查反馈出来的问题,在全系统内举一反三,全力整改,切实解决党员干部苗头性、倾向性问题。二是聚焦“怕、慢、假、庸、散”问题。利用全省上下开展 “怕、慢、假、庸、散”作风问题整顿的契机,局班子带头开展了自我剖析和整改,全系统共梳理各类作风问题近100个,并按照个人和单位进行分类整改落实。三是聚焦“形式主义”和“官僚主义”问题。根据省市县有关部署和要求,结合我局实际,印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作方案》,集中整治了全系统存在的形式主义、官僚主义共4类9个问题。

  4、实行“三化”管理,确保工作实效。一是工作清单化确保各司其职。对于局重点工作或上级下达的任务部署,制定好责任清单,确保细化任务,责任到人,并按照问题导向、目标导向的要求,制定好问题清单和任务清单,及时厘清各项工作应解决的关键问题、关键环节,将任务层层分解、层层落实。二是调度实时化确保有的放失。按照任务的轻重缓急和工作的性质,实行不同的调度方式和频次。对于局日常工作,一周一调度,对于县重点工程,不仅一旬一通报,更重要的是积极践行一线工作法,主要领导和分管领导靠前指挥,一线协调,发现问题,及时解决。三是管理台账化确保人尽其力。为了确保能够实现跟踪问效和责任追究,对于重点工作实行台账管理。确保局班子能够准确掌握重点工作推进情况和存在的问题,能够对标对表,了解任务差距情况,能够对工作情况实现可量化、可评估、可考核,可定责。

  5、严格机关管理,加强队伍建设。一是规范机关工作的日常管理。制定完善了《安福县水利局机关管理制度》、《安福县水利局机关绩效考评方案》等各项管理制度,并要求严格落实,将自由散漫的风气扼杀在萌芽之中,增强干部职工的纪律意识、责任意识、服务意识。二是发挥党员的先锋模范作用。通过“十大类标兵”评选活动、身边好党员选树等活动,营造向业务骨干学习、向党员模范学习的浓厚氛围,加强传帮带的纽带作用。同时,积极组织和参加各类业务培训活动,提高干部职工的履职尽职能力,锻造一支献身、负责、求实的水利队伍。三是完善绩效考核与激励制度。实行刀刃向内, 切实提高工作效率。按照“五型政府”的建设要求,强化担当实干,打破“大锅饭”“忙闲不均”的不良现象,充分发挥考核“指挥棒”作用,对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励,对工作不力、效果不明显的予以通报批评,并对相关责任人进行诫勉谈话,确保能者上、庸者让、劣者汰,切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来、汇聚发展的强大合力。

  二、存在的问题和困难

  1、水利项目建设进度不平衡。水利工程建设任务重、建设周期短、资金配套难的问题依然存在,部分工程要跨汛期施工,项目征地工作困难,造成了个别工程进度有差距。

  2、水利改革还有待加速推进。水权水市场、水价市场化形成机制还未建立,城乡供水一体化工程还未启动,综合执法还未形成长效机制。

  3、基层水管单位运行困难。水利工程管理单位定性为公益性事业单位,现有的自收自支保障体制难以适应水利事业的发展需求,特别是今年春旱严重,水库发电收入呈断崖式下跌。水管单位经济普遍困难。

  三、2019年工作打算

  (一)加快项目建设,打好项目建设“大会战”

  一是加快在建工程的进度。按照“工作清单化、调度实时化、管理台账化”的“三化”工作机制,对2017年的项目、2018年项目进行一次大摸底。对工业园防洪圈工程、横龙镇防洪工程、枫田镇防洪工程(五河治理项目),洲湖水洋门乡防洪工程、金田乡(钦村段)防洪工程、甘洛乡防洪工程(中小河流治理项目),人马坑、园梅水库、潘坑水库(水库除险加固项目)这些主体工程完工的,尽快启动扫尾、验收、审计等程序;对于2019年需要继续施工的五河项目(城北防洪圈工程、黄牛岭防洪工程、严田镇防洪工程),寻根溯源、查摆问题、逐一解决,确保每个项目能按节点完成。二是谋划好新项目的实施工作。重点抓好泰山水、章庄水堤防加固EPC项目,实施2019年国有公益性水库和堤防维修养护工作,吸取过往项目建设中的经验教训,发扬好的经验做法,对2019年的新开工项目,认真梳理并预判好制约项目进度的难点难题,做好谋划与准备工作,确保项目顺利实施。三是积极做好项目的对接和储备工作,加大对五河治理防洪工程、水库除险加固工程、农田水利工程等项目的策划论证力度,紧盯上级投资动向和政策,强化项目跑办对接,提高项目储备质量。

  (二)抓好河长制工作,打好水环境治理“立体战”

  一是继续抓好河湖长制工作。按照省市河长制湖长制工作要求和考核要求,推动河湖长从“有名”向“有实”转变。加快推进河长制信息化建设,打造智慧河长;继续开展“清河行动”和泸水流域生态环境整治;持续强化管治保措施。二是抓好水资源管理和采砂管理工作。狠抓水资源管理制度建设,规范水资源论证管理和规费征收,加大河湖巡查和执法力度。利用好国有砂石公司这一平台,严格落实河道采砂管理工作要求,实现科学规范采砂。

  (三)聚焦重点难点,打好水利改革“攻坚战”

  继续推进农业水价综合改革试点工作。把农业水价综合改革作为农田水利改革的“牛鼻子”,在夯实改革基础、完善水价形成机制、建立精准补贴和节水奖励机制等方面取得明显突破。

  (四)强化内部管理,打好人才培养的“阵地战”

  一是要严格各项规章制度的执行,强化作风建设,在全系统实现能者上、庸者让的干事创业氛围。二是加强干部队伍建设。健全实用人才数据库,实行分类管理,确保系统内能人尽其用,各尽其长;加强业务培训和学习,不断提升干部职工业务水平和工作技能。

  安福县水利局

  2018年1月10日