2018年度交通运输工作总结和2019年交通运输工作思路

日期:2020-03-12 字号:[]

  安交字〔2018〕154号

  2018年度交通运输工作总结和2019年交通运输工作思路

  2018年,在县委、县政府的坚强领导和上级交通主管部门的重视关心下,我局全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕县委县政府提出的“在省直管县改革上当先锋、在生态文明先行示范县建设上做样板、在实现全域旅游上走前列”的战略目标,深入开展“担当实干、马上就办”活动,全力推进交通运输工作快速发展。现将我局今年交通运输工作完成任务目标情况总结如下:

  一、主要工作目标完成情况

  (一)宜井遂高速公路建设前期工作有序推进。今年5月初,我局按省市要求开展了宜井遂项目前期OD调查,为宜井遂项目设计提供了科学依据。宜井遂高速公路初步设计方案已确定,目前已进入项目社会稳定风险评估和初步设计程序,项目地勘等各项前期工作正在有序推进。

  (二)旅游快速通道(G322)项目工程有序推进。线路全长40.002公里,宽25米,设计时速为80公里/小时,建设总投资约12亿元,已完成征地3273亩,预计拆迁房屋40栋11500平方,迁坟1240座,电力杆线迁改共26处,合计约17933米。争取上级立项补助资金4.4亿元。全线分四个标段施工,截至目前,A标段已完成路基清表40%,涵洞、桥梁已进场施工,12月底预计完成路基清表70%,路基20%,涵洞50%;B标段已完成路基清表45%,涵洞、桥梁已进场施工,12月底预计完成路基清表90%,路基30%,涵洞70%;C标段已完成路基清表50%,涵洞、桥梁已进场施工,12月底预计完成路基清表90%,路基40%,涵洞80%;D标段已完成路基清表60%,涵洞、桥梁已进场施工,12月底预计完成路基清表70%,路基30%,涵洞60%。

  (三)县道升级改造工程有序推进。竹洋公路公路升级改造工程。建设里程全长40.07公里,按三级公路技术标准设计建设,建设总投资13128.15万元。其中,续建工程26.92公里,建设投资7901万元,第1、Ⅱ标段全面完工,并交工验收。第Ⅲ、Ⅳ标段主体工程完工,正在进行附属工程施工,完成建设投资8796万元,占投资额的111%;新建工程13.78公里,分两个标段施工,竹江至甘洛标段10.06公里,路基完工,已进入垫层和水稳层施工,洲湖连接线标段3.72公里,已完成施工图设计、财政评审,正在进行征拆工作,完成建设投资1000万元,占投资额的19.13%。

  章横线(章庄至将坑段)县道升级改造工程。线路全长11.2公里,按三级公路技术标准设计建设,建设总投资6500万元。9月14日开工建设,全线路基、桥涵、路面垫层、水稳层施工已完成,水沟、挡土墙等附属工程基本完工,完成投资额5800余万,占总投资额的90%,预计12月份全面完工。

  金柘线县道升级改造工程。线路全长6.1公里,按三级公路技术标准设计建设,建设总投资2300万元。8月8日开工建设,截止目前,主体工程全部完工,正在进行附属工程施工,完成建设投资2100万元,占建设投资额的91.3%,预计到12月底可全部建设完工。

  宜严线至社上县道升级改造工程。线路全长4.523公里,按三级公路技术标准设计建设,建设总投资2500万元。9月22日开工建设,路基路面及桥涵工程已全部完工,正在进行附属工程施工,完成建设投资2375.03万元,占投资额的95%,预计到12月底工程全面完工。

  泰山至洋溪环武功山旅游公路工程。线路全长26.028公里,其中主线长20.738公里,按二级公路设计标准建设,路基宽8.5米,路面宽7.5米,支线长5.29公里,按三级公路设计标准建设,路基宽7.5米,路面宽6.5米。项目建设总投资25235.68万元,9月份开工建设,正在进行路基土石方及涵管施工,完成建设投资约6500万元。

  赤谷至陂头县道升级改造工程。线路全长10.1公里,按三级公路技术标准设计建设,路基宽7.5米,路面宽6.5米,建设总投资3100万元,建设前期工作全面完成,10月份开工建设,目前正在进行路基施工,完成建设投资400万元。

  安平路改造工程。工程线路2.247公里,工程建设总投资2433.7万元。2018年3月20日开工建设,已完成路基、路面、雨水、污水管安装、路灯安装、路缘石及人行道板铺装等工程量80%以上,完成建设投资2140万元,占建设总投资的89%。预计到2019年春节前可全面完工。

  平三小周边道路工程。小康路东段长620米,宽26米,康乐路长328米,宽26米,工程建设总投资1200万元。10月20日已开工建设,截至目前,完成清表土方23920平方米,路基挖方16046立方米,路基填方7896立方米,污水管1384米,雨水管1169米,路床碾压18926平方米,碎石垫层18926平方米,水稳层18926平方米,路基换填土方4处(现场签证30387.35立方米),预计在2019年春节前建设完工。

  安成路连通工程。线路全长560米,宽26米,建设总投资600万元。路基、路面、污水雨水管、人行道铺装等工程已全部完工,现已进入工程验收阶段,完成建设投资100%。

  以上项目都已基本达到县政府和上级交通部门规定的序时进度要求。

  (三)农村公路设施建设有序推进。一是年度计划实施县乡道安防工程项目41个,处治隐患里程156.71公里,投资2043万元,已全部完工,分别占年度计划的100%。二是年度计划实施建制村窄路面改造项目28个,建设里程85公里,建设投资3303万元,实际完成20个,建设里程49.6公里,完成建设投资1885万元,分别占年度计划的60%和57%。三是危桥改建项目33座/1356.58延米,总投资5145万元。其中2017年第二批危桥改造计划(安排2018年完成)19座,2018年第一批危桥改造6座,2018年第二批危桥改造8座。目前已完工危桥改造项目32座,完工率97%,完成投资额4345万元,占2018年总投资额84%;未完工危桥一座(竹江大桥),正在进行桩基施工,因施工工艺高,施工难度大,进展慢,后期将有序推进项目建设。

  (四)脱贫攻坚成效明显。挂点村扶贫工作成效明显。一是压实责任,提高帮扶效率。今年,我局安排帮扶干部27人对山庄乡洢溪村、下沙村、荣溪村、笪桥村四个行政村64户贫困户实行结对帮扶,开展了“夏季整改”、“大走访”等活动,按照要求及时更新了贫困户相关资料等信息。二是认真走访,宣讲扶贫政策,鼓励他们通过自身努力,实现脱贫致富,投入扶贫宣传资金3万元,同时在春节、端午两个传统节日和扶贫日为贫困户送去慰问金36581元,让他们感受到政府的关爱和节日的快乐。三是加大贫困村组道路硬化建设。完成贫困村组102.625公里道路硬化建设,争取补助资金800余万元,为贫困村民脱贫致富创造了有利条件。四是帮扶洢溪村40余万元用于村内道路、休闲广场、路灯等设施建设,村民生产生活条件明显改观。投入12万元用于荣溪村村内道路、治安监控设施建设,为贫困村贫困户脱贫致富提供了交通保障。截止目前,我局帮扶的64户贫困户,已有59户实现脱贫摘帽,占扶贫贫困户总数的92%,其余5户贫困户将于2019年实现脱贫摘帽。

  (五)深化改革工作稳步推进。今年我局将按照县委县政府工作部署和要求,推行城市公共交通运输改革,我局组织人员赴外地市县学习取经,并根据本县实际情况,经过广泛征求意见,反复论证,已形成公交改革方案(草案),并呈报县委县政府审核,待县委县政府审核通过批复后即可实施。

  (六)农村公路管养提质增效。一是全面落实日常养护责任制。2017年,我局管养的县乡农村公路里程2095公里,其中县道315公里,乡道672公里,村道1109公里。年初县乡村签订了公路养护管理目标责任书、公路养护责任承包合同,全年共投入日常养护资金331万元。二是加强公路养护工程建设。全年计划完成路面大修、桥梁引道、路基加宽、盖板涵维修等养护工程39个,建设投资约900万元,现已完成31个养护工程项目,占年度计划的79.5%,在12月底可100%完成年度计划任务。三是加强公路生命防护工程建设。完成处理隐患里程156.71公里,完成投资计划2043万元,完成护栏里程28936米,安全标线6200平方米,安装凸透镜438块,安装安全指示牌326块。

  (七)道路运输市场健康发展。全县有客运输企业5家,客运站1家,20辆车以上物流公司18家,较上年增加4家,危险品运输企业1家。拥有营运车1564辆,由于加大对黄标车、老旧车清理力度,较去年减少38.9%。

  道路客运方面:拥有客车186辆(中高级客车102辆,占比达54.8%)4672座;公交车75辆,出租车65辆。拥有城市公交线路16条,道路客运班线96条,其中省际班线8条,市际班线7条,县际班线11条,县境内班线70条,全县行政村通班车率94.1%。年完成客运量289万人次,完成客运周转量18870万人公里,完成客运产值3692万元,同比分别增长3%、5%、5.5%。

  道路货运方面:货车1238辆,较去年减少31.5%。其中20辆车以上物流公司16家(较上年增加2家),危险品运输企业1家。年完成货运量596.8万吨,年完成货运周转量183589万吨公里,与去年同期基本持平。

  城市公交客运方面:今年,在新老城区设置公交站点92个,中心城区公交站点500米覆盖率达80%以上,公交车由75台增至83辆,班次由294个增至568个,日运平均运行里程由13726公里增至17448公里,增长7.9%。

  (八)物流产业稳步增长。县物流中心积极为物流企业搭建发展平台,全县物流产业发展工作稳步推进。目前全县共有物流企业37家,其中一般纳税人物流企业25家;兑现物流政策补助资金780余万元。全县物流企业运力达18136吨,年内新增1034吨。截至10月份,完成物流产业税收4004万元。预计到12月底物流产业税收可突破4100万元。

  (九)营商环境进一步优化。在优化营商环境工作落实方面,一是加强工程项目建设调度,及时解决工程施工中遇到的实际问题,对于工程建设材料供应吃紧、价格上涨等问题,我局积极主动请示汇报,通过民主决策,会议协调等方式,有效解决了因工程原材料供应和涨价而影响工程进展的问题,加快了工程建设进程。二是积极推行“一次不跑”和“只跑一次”行政审批改革工作,将原有的行政权力事项285项,精减合并为78项,录入智慧中心服务系统40项,其中13项行政许可事项,27个其它行政权力事项。办理许可服务事项1805余件,其中道路运输许可90件;道路运输证件110件,客货车辆道路运输证年审1205件、道路运输驾驶员诚信考核400件,办结率为100%,满意率达100%。三是以“建设+环境”、“执法+秩序”为重点,开展交通道路提档升级工程、交通执法打非治违专项工程,实现了交通硬环境和软环境的双提升,交通营商服务环境不断优化。

  (十)行业监管力度进一步加大。一是加大道路运输监管力度。开展了运输行业质量信誉考核。完成了道路运输及相关企业质量信誉考核工作。考核货运企业16家(12家A级,4家AA级);客运输企业4家(1家AA级,3家A级);客运站1家AA级;危货企业1家AA级;一、二类维修企业8家(一类1家A级,2家AA级,二类5家AA级),7所驾校,1家AA级,6家A级。加大了驾校培训管理。全县7所驾校培训学员2947名,驾校培训质量进一步提高。二是路政执法监管力度。出动宣传车80余车次,发放宣传单600余份。排查公路安全隐患138处,整改138处,整改率达100%;清除路障60余处,拆除非法公路标志5块,清理违占公路用地20余处,保障了农村公路安全畅通。三是交通工程质量监督机构标准化建设成效明显。交通工程质量监督站围绕“横向到边、纵向到底、控制有效”的监督体系,实行了巡回督查、督办制,实现了工程建设全过程、全方位在阳光下监督,全力确保了工程安全,质量达标。一年来,组织开展工程质量和安全专项督查9次,下发工程和安全情况通报12份,对在工程质量督查中发现的质量问题和安全设施不到位的问题及时下发整改通知,全程跟踪整改,确保存在的问题全部整改落实到位,促进了项目工程建设质量和安全生产效率。

  (十一)行业安全生产明显加强。一是全面落实安全责任制。落实“一岗双责、党政同责”制度,年初与局属各单位及客货运输企业共12个单位分别签订了年度安全生产目标管理责任书和安全生产履职承诺书;制定了安全生产管理、安全整治“清零”、“打非治违”、安全隐患排查、安全应急管理等工作活动方案,做到早部署、早安排、快落实,确保安全生产管理工作扎实有效实施。二是广泛开展安全生产宣传培训教育。悬挂宣传横幅120条;出动宣传车80余车次,喷写标语20条;开展的“春运”、“十大安全专项整治行动”、“安全生产清零扫雷”、“安全生产月”等专项整治活动,采取印发资料3000余份进行广泛宣传,摆放宣传展板22块,接受群众咨询1500余人次;举办安全教育培训10期 ;发送安全提示短语200条,出租车滚动宣传安全60余次;召开安全生产例会6次,真正使“安全第一”思想深入人心。三是认真开展安全隐患排查整治活动。一年来,开展了“安全隐患清零”和“打非治违”行动,进行专项检查7次,排查隐患36处,整改36处,整改率100%;查处无证经营车辆24辆,查处违规运输车辆300辆次。开展了安全隐患排查专项整治,排查运输企业35家,排查隐患116处,整改隐患116处,整改率100%,促进了行业安全生产。

  (十二)党建工作进一步加强。一是加强思想政治教育,全面提升党员队伍素质。局党委始终把加强党员干部理论学习放在首要位置,积极配合县委对我局开展巡察工作,并按要求完成巡察问题整改;在抓好业务工作的同时,坚持以理论学习为指导,不断提高全体党员干部的思想政治素质;在党员干部的学习上,坚持党委主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体党员干部职工积极参与,形成了良好的学习氛围。二是认真把握重点。在学习中,注重把握重点,抓住由县委组织的在我局举行的全县第一场“新时代传习所”现场宣讲会议契机,利用“新时代传习所”等场地,组织全体党员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想统一到党的十九大会议精神上来。三是采取多种形式。在学习计划安排上,打破领导干部教学制度,利用每月“党员活动日”,要求各支部书记轮流上一堂党课,充分调动党员干部学习的积极性。把自学与辅导结合起来,采取请进来做报告、上党课、讲传统、座谈讨论以及通过公众信息网宣传教育等多种形式,开展培训活动。通过学习教育,我局党员、干部的思想面貌焕然一新,工作积极性不断增强,工作效率不断提高。四是不断改进机关工作作风,有效巩固“两学一做”教育成果,重点围绕学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规,组织全体干部职工进行了系统学习。结合作风纪律整顿,进一步健全完善内部工作考核评价体系,对干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现和工作业绩进行考核和评价。通过“两学一做”学习教育活动的开展,干部队伍整体精神面貌有了新变化,做到了纪律严明,工作作风明显改进,服务的意识明显增强,工作效率明显提高。五是党费交缴管理工作得到加强。全年交缴党费31108.36元,占全局党员党费交缴总数的100%。

  (十三)群团工作和行业文明创建成效明显。一是积极开展行业文明创建。我局在获得县、市文明单位的基础上,进一步强化行业文明建设,开展了创省级文明单位、市级青年文明号、文明班线等一系列创建活动,交通行业文明服务生产意识进一步增强。二是认真抓好基层工会工作。按照县总工会的要求和《劳动合同法》的规定,认真做好劳动合同签订工作,职工签订劳动合同率达90%以上;新成立了安福永和诚信物流等3家企业工会组织,吸收新会员246名,壮大了交通基层工会队伍,积极开展了送温暖、金秋助学和走进洢溪村关爱留守儿童庆“六一”等活动,树立了交通工会的良好形象。三是积极开展系统职工文体活动。局工会和团委相继开展了系统职工“运动相伴”、“为生态增色、助旅游发展”、“《红色家书》经典诵读”等活动,营造了和谐团结、健康向上的良好氛围,丰富了干部职工的文化生活,增强了凝聚力和战斗力。四是城市网格管理工作进一步加强。一年来,我局按照县委县政府要求,加强了对网格区域卫生清扫管理和巡察工作,圆满完成了网格管理各项工作任务。

  二、主要工作措施

  1、强化领导,压实责任。我局制定了交通重点工程项目、“担当实干、马上就办”等一系列工作方案和相关工作推进领导小组,把每项目工作任务分解到部门(股室),责任落实到个人。局领导班子带头践行“一线工作法”,变纸上调度为现场督导,既当“指挥员”,又做“主攻手”,大力推进项目建设、脱贫攻坚等重点工作,带动形成敢担当、重实干的工作作风。将重点项目建设、民生工程建设、脱贫攻坚等工作纳入日常考核和年终考评,与奖金、津补贴贴挂钩,奖优罚劣、奖勤罚懒,树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的导向,充分调动干部职工撸袖实干的积极性。全局形成了主要领导重点抓、分管领导亲自抓、部门(股室)领导具体抓、干部职工全参与的良好工作氛围,为交通运输工作快速推进夯实了基础。

  2、突出重点,合力攻坚。集全局之力推进县重点交通工程建设,将各项目的年度目标形象进度、实时进度、存在的问题和下一步工作安排等情况在局LED显示屏、公示栏中进行公开,真正做到倒排工期、挂图作战,确保重点项目建设和常规工作任务按时完成。

  3、强化调度、跟踪落实。我局实行每周一布置、每半月一调度、每月一通报常态工作机制。每周一晨会先将上周布置的工作进行汇报总结,并布置好本周工作计划;每半个月对全局工作进行一次调度,每个月对全局工作进行一次通报,对工作存在“欠账”的部门(股室)进行跟踪督办,确保圆满完成年度计划工作目标。

  4、正向激励、争先创优。将重点工程建设、脱贫攻坚、宣传报道等工作完成情况纳入年度考核,与奖金、津补贴发放挂钩,奖优罚劣、奖勤罚懒,逐步建立“能者上、庸者下、劣者汰”用人机制,营造人人奋勇争先、个个争创一流的良好工作氛围。

  5、引进人才,提升队伍素质。我局针对交通工程管理人才弱化滞后的问题,通过公开招录,吸纳引入了一批工程建设管理人才,充实到工程建设一线,对促进工程建设质量和管理效率发挥了积极作用。

  三、存在的问题与原因分析

  1、制约重点项目建设进度问题。一是个别项目征迁工作滞后,影响了项目建设进度;二是因市场砂石等原材料涨价和供给不足等原因,影响了工程项目施工进展。

  2、下属单位增收途径少、创收办法不多的问题。运管所、公路所两个事业单位,人多钱少,有些待遇难以得到有效保障,在很大程度上影响了干部职工的工作积极性;下属企业底子薄,人员多,债务重,职工社保、医保开支大,企业运转困难。面对经济下滑的局面,各企业领导班子在工作上不够大胆,开拓进取精神不够,经济创收办法不多。

  3、客运市场维稳压力大的问题。我县客运市场表面看似平静,实则不稳定因素还是存在,如出租车从业人员复杂,素质参差不齐,与县内客运班线、外县出租车争抢客源而容易引发矛盾纠纷,加上其流动性的特点,监管难度大。

  4、机制体制运行不畅的问题。一是人才缺乏。我局下属单位运管所和公路所为自收自支事业单位,人员多但人才少,而且由于单位的性质仅有的人才也难以留住,造成专业人才特别是公路建设方面的人才奇缺。二是缺乏乡(镇)农村公路养护管理机构。我县目前有县道314.539公里、乡道672.715公里,村道1109.534公里,管护里程长、管理任务重,由于缺乏乡(镇)农村公路管理机构,难以在第一时间发现问题,有时会导致农村公路抢修不及时,给周边群众带来不便。

  四、2019年工作思路

  (一)基本工作思路

  根据以上存在的问题和县委县政府的总体部署,我局主要从围绕项目抓进度、围绕畅通抓管养、围绕平安抓管理、围绕效率抓作风、围绕形象抓宣传五个方面入手,为实现“三个走在前列”和“绿色崛起、全面小康、美好安福”而充分发挥交通先行官的作用。

  (二)主要工作目标

  1、重点工程建设。一是深入做好宜井遂高速公路项目前期工作对接,争取在2019年实施开工建设。二是继续抓好旅游快速通道G322一级公路、泰山至洋溪环武功山旅游公路、竹洋公路新建改线工程、赤谷至陂头县道升级改造等重点工程建设,启动县汽车站新建工程,按照县委县政府要求,对标对表,确保完成重点工程建设目标任务。

  2、民生工程建设。一是继续抓好建制村窄路面拓宽工程建设,计划建设100公里,完成建设投资3800万元,确保全面完成年度计划工作任务。二是继续抓好危桥改造工作,计划建设改造危桥21座,完成建设投资4800万元,确保全面完成年度计划目标任务;三是抓好农村公路生命安全防护工程,计划建设130公里,计划投资约1690万元。

  3、农村公路管养。抓好日常养护工作。加大资金投入,加强农村公路日常养护管理,抓好大中修工程建设,确保公路安全畅通。

  4、行业监督管理。继续抓好客货运输市场监管,严查违章经营,净化市场秩序;加大路政执法力度,依法保护路产路权;加大安全生产监管,减少一般事故,杜绝重大责任事故发生,促进交通运输市场繁荣稳定。

  5、作风建设工作。深入推进“担当实干,马上就办”工作作风和党风廉政建设,努力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

  (三)主要工作措施

  1、围绕项目抓进度。严格按照“时间服从进度、进度服从质量”的要求,每个项目“一份任务书、一张作战图、一个进度表、一支小分队”,每周一布置(汇报)、半月一调度、每月一通报的模式抓进度。

  2、围绕畅通抓管养。以建设“四好农村路”为重点、以农村公路日常养护改革为突破,进一步强化农村公路养护管理水平,确保安全畅通。

  3、围绕平安抓管理。一是狠抓道路运输市场监管;二是狠抓路政执法;三是狠抓从业人员安全教育培训,坚决杜绝重大责任事故发生。

  4、围绕效率抓作风。一是深入推进“担当实干、马上就办”工作作风活动;二是完善各项管理制度,制定奖优罚劣的管理办法,以制度来约束人、管理人;三是加强了监督检查力度。定期和随机对系统干部职工的工作、会议和劳动纪律执行情况进行监督检查,并将结果进行通报和纳入年终考核。

  5、围绕形象抓宣传。加强正面宣传,重点做好行业创优争先、先进事迹和行业生产、管理、服务动态等方面的宣传报道,塑造交通行业良好社会形象。

  

                            安福县交通运输局

                             2018年12月2日