安福县2020年大气污染防治工作要点

日期:2020-03-30 字号:[]

为扎实做好2020年大气污染防治工作,确保落实《安福县打赢蓝天保卫战三年行动计划》任务,决战决胜我县空气质量改善目标,制订本工作要点。

一、全面实现空气质量改善目标

1.空气质量达到二级标准。2020年,我县空气质量自动监测站点细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在30微克/立方米以内;空气质量优良天数比例达到92.0%。

2.全面改善各项空气质量指标。加强对臭氧、CO、NO2指标的管控,力争实现全指标改善,提高空气优良天数比率。

二、扎实推进产业结构调整

3.降低煤炭能源消费比重。继续采取综合减煤措施,确保2020年底前全县煤炭占能源消费比重进一步降低。依法依规整治违规销售散煤行为。(责任部门:县发改委、县市场监管局、各乡〈镇〉政府,排序列第一的为牵头单位,下同)。

4.发展清洁能源。继续完善天然气管网建设,扩大天然气利用。积极发展光伏发电,统筹资源和项目布局,有序推进光伏发电项目建设。(责任部门:县发改委、县工信局、县自然资源局,各乡〈镇〉政府)

5.淘汰落后产能。认真贯彻落实《产业结构调整指导目录(2019年本)》和《江西省污染防治攻坚战淘汰落后产能专项行动实施方案》等政策文件,开展回头看,深化落后产能排查整治工作,做好淘汰落后产能收尾攻坚,推动产业结构优化升级。(责任部门:县工信局、县发改委,各乡〈镇〉政府)

三、全面加强交通领域污染治理

6.实施国六a排放标准。加强对重型柴油车管理,加大对重型柴油车污染治理工作,进一步提高联合执法的检查频次和覆盖率,对不满足标准限值要求的新车型禁止进入运输市场。2020年7月1日起,全县实施机动车国六a排放标准。(责任部门:县交通运输局、县公安局、县生态环境局、县城管局、县工信局、县市场监管局、各乡〈镇〉政府)

7.强化源头管控。严厉打击销售不达标车辆违法行为,在销售环节加强机动车环保达标监管,抽查核验新生产销售车辆的OBD、污染控制装置、环保信息随车清单等。把好注册登记关,开展柴油车注册登记前的排放检验,逐车核实环保信息公开情况,进行污染控制装置查验、上线排放检测,确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。(责任部门:县市场监管局、县生态环境局、县公安局按职责分工牵头,县工信局、县交通运输局等参与)

8.完善机动车监管能力建设。在中心城区设置点位,加密抓拍网络。配齐配强路检路查和入户检查设备,提升执法监测能力。建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。(责任部门:县公安局、县生态环境局)

9.健全成品油市场监管机制。巩固去年成品油市场专项整治成果,进一步健全成品油市场长效监管机制,严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为。在生产、销售和储存环节开展常态化监督检查,加大对炼油厂、储油库、加油(气)站和企业自备油库的抽查频次;持续开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动,严厉打击生产销售不合格油品行为。加强使用环节监督检查,在具备条件的情况下,试点开展柴油货车油箱、尿素箱抽取样品进行监督检查。(责任部门:县商务局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局按职责分工牵头,县发改委、县生态环境局、各乡〈镇〉政府等参与)

10.开展非道路移动机械监管。完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,严格落实未登记的非道路移动机械不得参与工程施工的要求。划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标设备处罚撤场的管理制度。推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置。(责任部门:县生态环境局、县住建局、县公路局、县市场监管局、县交通运输局)

四、持续削减工业污染排放

11.开展工业企业专项整治。进一步对砖瓦窑、采砂洗砂场、水泥粉磨站、各类搅拌站专项整治,督促企业加大环保投资力度,完成整治改造实现达标排放后方可生产,对逾期未完成整改的企业,坚决关停取缔。加强企业料场、输送、装卸和储运过程中的粉尘污染治理,确保粉尘污染物稳定达标排放。做好“散乱污”污染企业排查整治,确保所有“散乱污”企业关停、清退、淘汰到位。(责任部门:县生态环境局、县工信局,县自然资源局)

12.促进废气工业污染源全面达标排放。对全县化工、有色金属冶炼、水泥行业排放情况进行全面排查和评估,实行工业污染源清单制管理模式,重点排污单位应确保在线监控正常运行,监测数据真实准确。全县各类废气工业污染源稳定达标排放,环境治理体系更加健全,环境守法成为常态。(责任部门:县生态环境局)

13.推进VOCs综合治理。加强源头控制和污染治理,突出抓好有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等五大行业VOCs污染整治,有效控制五大行业VOCs污染排放总量,完善五大行业VOCs排放清单信息库,加强整治力度。对加油站、储油库、油罐车加强运行监管,对不正常使用油气回收治理设施的销售企业责令停产并限期整改。(责任部门:县生态环境局、县发改委、县市监局、县商务局、石油公司)

五、精细管控城市空气污染

14.突出工地扬尘问题整治。按照《江西省建筑施工扬尘检查标准》细化、量化“六个百分之百”要求,定期和不定期开展检查抽查,发现问题立即督促整改到位并举一反三。提高工地施工现场视频监控覆盖率,强化实时发现问题的能力,实施任务量化考核。开展工地PM2.5监测设备准确性排查,淘汰更换不准确、不合格的“摆设型”设备,对施工工地和渣土车扬尘污染问题严管重罚,提高其违法成本。加快推动施工工地扬尘治理费用列入工程造价,充分运用建筑市场诚信管理,建立发现、整治问题的长效“防火墙”。( 责任部门:县住建局、县城管局、县房管局、县水利局、县公路局、县交通运输局、县城投公司、县供电公司、县交警大队、县生态环境局、各乡〈镇〉政府)

15. 实施道路扬尘污染控制考核。大幅减少道路扬尘污染,大力推进城市保洁服务市场化、规范化、专业化,提高道路机械化清扫率,2020年底前,县城区道路机械化清扫率确保达到60%以上力争达到75%。2020年6月底前,建立道路扬尘污染控制考核奖罚机制,将道路扬尘污染工作纳入乡镇、部门年度目标管理考核,谁污染谁治理,如不治理将追责,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰,对工作落实不力的严肃问责。对道路扬尘污染管控成效开展考核,以考核奖励压实责任。(责任部门:县城管局、县公路局、县交通运输局、各乡(镇)政府)

16.有效治理餐饮油烟污染。严格落实《安福县污染防治攻坚战城市餐饮油烟治理专项行动实施方案》,加强日常巡查监管,进一步加大执法查处力度,充分运用限期整改、行政处罚、限制经营、停业整顿等措施,到2020年底前,县城区内排放油烟的规模以上餐饮单位全部安装并正常运行油烟净化设施,取缔无油烟处理设施的烧烤摊位,推行无烟烧烤。(责任部门:县城管局、县生态环境局、县商务局、县市场监督管理局、各乡〈镇〉政府)

17.优化城市交通流组织设计。按照国家有关规范标准,加强研究设计论证,优化交叉口车道布设、控制方式,提高城市道路交通组织的科学化、精细化、规范化,优化交通效率,减少城市交通拥堵带来的机动车污染集中排放。结合空气质量改善需求,进一步优化柴油货车绕行路线。统筹多方力量,在县城区整治一批群众反映强烈的道路交通“堵点”,2020年6月底前报送1处以上的治堵典型示范。(责任部门:县公安局、县交通运输局)

六、大力减少露天焚烧行为。

18.促进秸秆综合利用。推进2020年秸秆综合利用项目。加大典型模式的技术总结推广。积极争取财税、用地、用电、信贷等部门的支持,落实相关秸秆综合利用产业的扶持优惠政策,引导金融资本、社会资本投向秸秆全量化综合利用。到2020年底,全县农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。(责任部门:县农业农村局,各乡〈镇〉政府)

19.严控露天焚烧行为。开展农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动扫尾攻坚,严管秸秆露天焚烧。严控城镇焚烧垃圾、城乡结合部和高速沿线烧荒、烧土灰、烧垃圾等行为。加强现场巡查,全面覆盖重点区域重点时段;加大查处力度,形成高压态势有力震慑焚烧行为;加强监测考核,充分利用科技监控手段,从严落实资金奖罚。(责任部门:县生态环境局、县农业农村局、县城管局,各乡〈镇〉政府)

20.加强露天禁烧宣传。持续采取多种形式、通过多种途径有效加大露天禁烧的宣传力度。坚持从正面宣传和案例警示两个方面发力,促进城乡居民露天禁烧的认识口口相传,露天禁烧的意识普遍增强。(责任部门:各乡〈镇〉政府)

七、全面夯实大气环境管理基础

21.强化空气质量改善科技支撑。争取更多的资金支持大气污染治理科技支撑能力建设。开展颗粒物污染源解析。利用雷达和高空瞭望相补充的监控平台,提升技术防控水平。对重点区域、高新园区、重点企业聘请专家现场指导,引入专业团队或专家顾问模式。(责任部门:县生态环境局)

22.健全空气质量监测网络。做好县城区空气质量自动监测站运行工作,继续推进乡镇空气质量监测站建设,落实省生态环境厅《关于加强全省乡镇生态环境生态环境质量自动监测工作的通知》(赣环测[2019]14号)要求,完成乡镇气站建设。加强遥感技术应用,丰富空气质量监测手段。(责任部门:县生态环境局,各乡〈镇〉政府)

23.完善大气环境管理制度。健全大气环境管理制度体系,探索重点区域、重点行业、重点问题大气污染防治差异化管理。紧盯臭氧污染和秋冬季污染重点问题,强化机动车污染和城市VOCs管控,开展汽修行业VOCs整治,继续开展攻坚挂点督查工作。强化大气污染防治重点工作的考核,划定高排放非道机械禁用区、工业企业废气排口监测、提高施工扬尘视频监管比例、进行道路扬尘管控考核、乡镇空气站建设等任务,在高质量发展考核中提高权重分值。(责任部门:县生态环境局)

24.强化大气环境执法监管。加强现场监管,对2019年开展整治的砖瓦窑、制砂洗砂企业、独立水泥粉磨站、混凝土搅拌企业、燃煤锅炉企业等企业进行 “回头看”,对未达到整治要求的督促落实,已完成整治的巩固整治成效,确保不反弹。强化非现场执法能力,落实重点排污企业建设污染源在线监控设施并联网的要求,充分运用自动监控、无人机,依托大数据信息手段优化执法方式、提高监管效率。探索运用诚信体系监管,促进排污者自觉落实污染防治主体责任。(责任部门:县生态环境局、各乡〈镇〉政府)