索 引 号: 014503333/2020-08011 主题分类:
发文机关: 县人民政府 成文日期: 2020-04-07
标  题: 安福县城市功能和品质提升(棚户区改造)工程房屋征收与补偿安置实施方案征求意见的公告
发文字号: 发布日期: 2020-04-07

安福县城市功能和品质提升(棚户区改造)工程房屋征收与补偿安置实施方案征求意见的公告

日期:2020-04-07 字号:[]

  

  为进一步加快城市功能和品质提升(棚户区)改造工程前期的房屋征收安置工作,根据《中华人民共和国土地法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)、《江西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》、《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(省政府令214号)、《吉安市人民政府关于印发吉安市国有土地上房屋征收与补偿实施办法及吉安市国有土地上房屋征收评估机构选定和评估技术细则等三个配套文件的通知》(吉府发〔20171号)以及《安福县房屋征收与补偿安置实施办法》(安办字〔202016号)的有关规定,县政府已组织有关部门对《安福县城市功能和品质提升(棚户区)改造工程房屋征收与补偿安置实施方案》进行了论证,现将该实施方案在征收范围及安福县人民政府门户网站予以公示,征求公众意见。

  一、征求意见期限

  202041日至2020430

  二、意见或建议提交地点

  安福县住房和城乡建设局

  三、联系方式

  安福县住房和城乡建设局三楼房屋征收股

  电话:7632062

  电子邮箱:afxzjj@163.com

  被征收人认为征收补偿实施方案不符合《中华人民共和国土地法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)、《江西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》、《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(省政府令214号)、《吉安市人民政府关于印发吉安市国有土地上房屋征收与补偿实施办法及吉安市国有土地上房屋征收评估机构选定和评估技术细则等三个配套文件的通知》(吉府发〔20171号)以及《安福县房屋征收与补偿安置实施办法》(安办字〔202016号)规定的,可在征求意见期限内,以书面形式向安福县房屋征收与补偿安置管理办公室提出,并携带本人身份证明和房屋权属证书。

  附件:《安福县城市功能和品质提升(棚户区)改造工程房屋征收与补偿安置实施方案》(征求意见稿)

             2020331

  安福县城市功能和品质提升(棚户区)改造工程房屋征收与补偿安置实施方案

  (征求意见稿)

  为进一步完善我县城市总体规划,加快推进重点项目建设步伐,县人民政府决定实施安福县城市功能和品质提升(棚户区)改造工程。根据《中华人民共和国土地法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)、《江西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》、《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(省政府令214号)、《吉安市人民政府关于印发吉安市国有土地上房屋征收与补偿实施办法及吉安市国有土地上房屋征收评估机构选定和评估技术细则等三个配套文件的通知》(吉府发〔20171号)以及《安福县房屋征收与补偿安置实施办法》(安办字〔202016号)的有关规定,结合我县房屋征收工作的实际情况,制定本项目房屋征收与补偿安置实施方案。

  一、征收范围

  按照工程规划,计划征收平都镇罗家村一、二组及凤阳村七组部分村民房屋,具体以征收红线图为准。

  二、征收期限

  签订征收协议期限为房屋征收决定公告之日起90天内完成。

  三、征收部门及实施单位

  征收部门:安福县住建局

  实施单位:安福县房屋征收与补偿安置管理办公室

  四、补偿安置

  补偿安置方式包括:房屋产权调换补偿、货币补偿和土地置换补偿。被征收人可根据拟征收房屋的产权形式自主选择一种或几种组合补偿安置方式。无论选择何种补偿安置方式,其被征收的房屋及土地使用权同时收回归国家所有。

  (一)房屋产权调换补偿

  政府提供不同面积和户型的成套商品房用于被征收人的房屋产权调换补偿。被征收人按照签订房屋征收补偿安置协议的先后顺序,在当时可供选择的房源中自主确定安置房的具体楼层、户型、面积和套数。安置房源位于华驰锦尚天城项目和公园路西侧棚改安置房项目二标段。

  1.被征收人选择的产权调换安置房,按被征收正房的建筑层数、面积和规定比例调换。安置房置换标准为:被征收房屋建筑层数为1层的,按被征收正房总建筑面积11.5比例置换;建筑层数为2层的,按被征收正房总建筑面积11.4比例置换;建筑层数为3层的,按被征收正房总建筑面积11.3比例置换;建筑层数为4层的,按被征收正房总建筑面积11.2比例置换;建筑层数为5层及以上的,按被征收正房总建筑面积11.1比例置换。

  2.被征收的正房建筑总面积扣除所选安置房总面积,仍有剩余的,该部分建筑面积称为剩余面积,可按1:1换算成安置房面积;被征收人被征收的土地面积扣除正房建筑占地,仍有剩余的,该部分土地称为剩余土地,剩余土地也可按土地市场价计算总价值,以等值购买的原则按照房屋建筑成本折算可购买的安置房面积;涉及下列情况的,由被征收人自主选择一种补偿方式:

  (1)剩余面积按1:1换算成安置房面积,如其面积达到可供选择的房源最小户型面积50%的,被征收人可选择换购安置房,购买方式实行等面积置换。换购安置房不足面积部分由被征收人按市场价格向政府购买。

  (2)剩余土地折算安置房面积,如面积达到可供选择的安置房房源最小户型面积50%的,或与剩余面积换算的安置房面积之和达到可供选择的安置房房源最小户型面积50%的,被征收人可以选择换购安置房,购买方式实行等面积置换。换购安置房不足面积部分由被征收人按市场价格向政府购买。

  (3)剩余面积按1:1换算成安置房面积,与剩余土地折算的安置房面积之和仍无法达到可供选择的房源最小户型面积50%的,其剩余面积由县住建局按政府安置房成本价的1.5倍作货币补偿,剩余土地由县住建局按土地市场价进行货币补偿。

  3.政府安置房成本价为2700/平方米,华驰锦尚天城安置房市场均价为6116/平方米,公园路西侧安置房二标段市场均价为6119/平方米;集体土地征收价格为1800/平方米,被征收人向政府购买集体安置地为1600/平方米。

  4.同一征收项目中被征收的房屋建筑新旧程度不同的,采用年限法确定成新率,由被征收人按规定价格补差。

  1)计算方式:成新率=(耐用年限-实际使用年限)/耐用年限×100%

  2)补差标准:成新率在80%以上的不补差;成新率在70-79.99%间的,由被征收人按30/平方米的价格补差;成新率在60-69.99%间的,由被征收人按50/平方米的价格补差;成新率在50-59.99%间的,由被征收人按100/平方米的价格补差;成新率在40-49.99%间的,由被征收人按150/平方米的价格补差;成新率在30-39.99%间的,由被征收人按200/平方米的价格补差;成新率在20-29.99%间的,由被征收人按250/平方米的价格补差;成新率在20%以下的,由被征收人按300/平方米的价格补差。

  5.被征收人办理不动产权证时,只能办理被征收人本人姓名。如属特殊情况确需办理给直系亲属的,经所在地乡镇人民政府和县住建局审核同意,由县自然资源局负责办理。安置房办证费用只缴纳工本费。集体产权补偿的安置房三年内不得入市交易,三年后如入市交易,应当按照相关规定缴交税费。

  (二)货币补偿

  对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照县人民政府批准的房屋征收评估办法评估确定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。

  被征收人货币补偿款按相关税收法律法规免征个人所得税。

  (三)土地置换补偿

  被征收的房屋为集体产权,且土地证载明的面积必须在60平方米以上(含)方可选择土地置换补偿方式。不足60平方米的,不予土地置换,被征收人按照本办法的规定自主选择货币补偿或房屋产权调换补偿方式。

  被征收人应从县政府提供的安置地块中选择安置地。可供选择的安置地包括包括蒙岗岭安置地、安平路安置地、周家安置地、安成南路安置地、环城北路安置地。安置地占地面积140平方米,建筑总面积423平方米,建筑层数四层。

   1.土地置换补偿实行“一户一宅”,被征收人在征收范围内有下列情形之一的,均只能合并计算为一户置换一宗安置地:

  (1)同一栋房屋(包括院落、附属建筑物和构筑物等,下同)有多本房产证或土地证的;

  (2)同一栋房屋为多人共有的;

  (3)同一宗土地有多栋房屋且只有一个户口的;

  (4)同一宗土地有多本房产证的;

  (5)同一宗土地为多人共有的;

  (6)具体工程项目征收补偿安置方案另有规定的;

  (7)违反规定分户的。

  2.土地置换实行等面积置换,被征收人土地置换后多出的土地,可以按土地市场价格计算总价值,按照房屋建筑成本折算可购买的安置房面积,购买方式实行等值购买。涉及下列情况,由被征收人自主选择一种补偿方式:

  1)被征收人土地置换后,多出的土地折算安置房面积达到可供选择的安置房房源最小户型面积50%的,可以选择换购安置房。换购安置房不足面积部分由被征收人按市场价格向政府购买。

  2)被征收人土地置换后,被征收正房总建筑面积超过安置地建房规划总建筑面积,其正房建筑面积超出部分可按1:1换算成安置房的面积,如面积达到可供选择的安置房房源最小户型面积50%的,或与土地超出部分折算安置房面积之和达到可供选择的安置房房源最小户型面积50%的,可以选择换购安置房。正房建筑面积超出部分由被征收人按安置房成本价向政府购买,换购安置房不足面积部分由被征收人按市场价格向政府购买。

  3)被征收人土地置换后,多出的土地折算的安置房面积与拟征收正房总建筑面积超出安置地建房规划总建筑面积按1:1换算成安置房面积之和仍不足可供选择的安置房房源最小户型面积50%的,则其多出的土地由县住建局按土地市场价作货币补偿,超出的正房建筑面积县住建局按政府安置房成本价的1.5倍作货币补偿。

  4)被征收人土地置换后不足安置地面积的部分,由被征收人按市场价格向政府购买。

  3.安置用地按规划部门的用地标准进行规划布局,由被征收人按照房屋征收补偿协议签订的先后顺序选择安置地。安置地选定后不得调换,其土地(含购买土地)使用权性质与被征收房屋的土地使用权性质一致。

  4.被征收人土地置换后,其被征收正房面积不超出安置地建房规划总建筑面积部分及附属建筑,由县住建局按以下房屋重置建造成新折算价格进行货币补偿。

  5.房屋重置建造补偿的方式和标准按照《安福县房屋征收与补偿安置实施办法》(安办字〔202016号)的有关规定执行,具体补偿标准为:

  1)钢混结构: 一级1200/平方米;

           二级1000/平方米。

  (2)砖混结构: 一级900/平方米 ;

             二级850/平方米;

             三级800/平方米。

  3)砖木结构: 一级750/平方米;

           二级700/平方米;

           三级650/平方米。

  (4)简易结构: 600/平方米。

  5)附属建筑(指杂物间、猪圈、厕所等):150/平方米。

  6)晒谷坪(水泥坪):80/平方米 。

  7)水井:压水井1500/口,明井(含水井、水泵、储水箱、水管)5000/口。

  8)院内外果树:无挂果50/株,挂果树1.5米高以上的200/株,1.5米高以下的120/株。

  9)大门门襟:砖混3000/座,砖木1500/座。

  10)化粪池(沼气池):1500/个。

  11)围墙(护坡、挡土墙):1.5米高以上250/米,1.5米高以下、1米高以上180/,1米以下100/米。

  12)空调、太阳能或电热水器迁移:350/台。

  13) 大棚:钢构大棚85/平方米,简易棚50/平方米。

  14)灶台:有瓷板300/台,无瓷板200/台,简易100/台。

  15假楼的补偿以重置价乘以假楼的面积为基数,层高0.81.5m(含1.5m)补偿不超过50%;层高1.52.2m(不含2.2m)补偿不超过80%

  16)房屋装饰装修按安办字〔202016号文件执行。

  五、关于搬迁、临时过渡和停产停业补偿的规定

  被征收人实行自行搬迁和自找过渡房,搬迁与临时过渡安置补偿标准为每户10000元。经营性商铺,其用途和时间    以营业执照和税务登记为准,其停产停业补助按同类地段市场租金予以补偿,按12个月计算。其它经营用房及未经规划部门批准的乱搭乱建的经营摊位、摊点不予停产停业损失补偿。

  六、关于对被征收人签约奖励的规定

  为鼓励被征收人尽早签订补偿协议,及推动我县无土安置政策的实施,对被征收人在规定期限内签订补偿协议的,实行分段、分片、产权调换补偿及货币补偿奖励。征收附属建筑、临时建筑、空坪等不予奖励。奖励标准按安办字〔202016号规定执行。

  七、其它规定

    (一)被征收人安置地建房符合规划所涉及的税费予以全免,相关部门只收工本费。

    (二)因房屋征收涉及的水、电、电话、有线电视、网络等设施按安办字〔202016号规定补偿,并由各职能部门组织迁移。各安置户接水、电、电话、有线电视、宽带网络等原已开户的只收取材料费,不收取初装费(增容费、开户费)。

  (三)安置地“三通一平”资金由县财政安排,其中场地平整由平都镇人民政府负责实施,道路、通水、通电以及排水、排污等基础设施由县住建局负责实施。

  ()安置区内建房应符合相关规划,统一由乡镇人民政府报建,县自然资源局进行用地及规划许可。被征收人在开工前,应向县自然资源局申请验放灰线。未经验放灰线擅自施工或不按规定的灰线施工的,由县自然资源局依法铲除。

  (五)整个征收地段内的房屋拆除由县房屋征收与补偿安置管理办公室负责统一实施。

  本方案由县住建局负责解释,特殊情况、个案情况、未尽事宜由县住建局依据相关规定提出意见,报县人民政府研究决定。