2020年安福县水污染防治工作计划

日期:2020-09-07 字号:[]

为有序推进2020年全县水污染防治重点任务和重点项目实施,确保完成上级下达的年度目标任务,稳步提升全县水环境质量,根据《江西省生态环境厅关于印发2020年江西省水污染防治工作计划的通知》(赣环水体〔2020〕20号)《吉安市生态环境保护委员会办公室关于印发2020年吉安市水污染防治工作计划的通知》(吉市环委办字〔2020〕29号)要求,结合我县实际,制定本工作计划。

一、 工作目标

到2020年底,省级考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%,断面水质保持相对稳定;集中式饮用水水源水质达到Ⅲ类,优良率达到100%;稳步推进县城建成区黑臭水体治理,摸排认定统计农村黑臭水体数量;地下水考核点位水质级别保持稳定。

二、工作任务

2020年,全县水污染防治主要工作为:推进工业污染防治、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、强化科技支撑、落实各方责任及公众参与等七个方面。具体如下:

(一)工业污染防治

1.继续排查并及时取缔“十小”生产项目,防止已完成取缔的“十小”生产项目死灰复燃。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。(县生态环境局牵头,县工信局、县发改委、县公安局、各乡镇人民政府配合)

2.继续加强县高新技术产业园区污水集中处理设施及配套管网建设,确保排入污水集中处理设施的工业企业废水预处理达标,污水集中处理设施运行稳定并达标排放。(县高新园区管委会牵头,县住建局、县工信局、县科技和金融工作局、县商务局、县发改委、县财政局、县生态环境局配合)

3.继续推进农副食品加工重点行业专项治理及项目清单的落实,实施清洁化改造。2020年年底前,完成农副食品加工行业专项治理方案总任务的100%。(县生态环境局牵头,县工信局、各乡镇人民政府配合)

(二)城镇污染治理

4.现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年年底前达到相应排放标准或再生利用要求。(县住建局牵头,县发改委、县生态环境局、各乡镇人民政府配合)

5.各地继续加强城镇污水处理及配套管网建设和改造,2020年年底前,县城和重点镇具备污水收集处理能力,污水处理率达到85%左右。(县住建局牵头,县发改委、县生态环境局、相关乡镇人民政府配合)

6.强化城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设、改造及污泥处理处置。2020年年底,城市污泥处理处置率达90%以上。禁止处理处置不达标污泥进入耕地,禁止新建投运设施不达标运行,非法污泥堆放点一律予以取缔。(县住建局牵头,县发改委、县生态环境局配合)

(三)农业农村污染防治

7.防治畜禽养殖污染。加强畜禽养殖禁养区监管,防止已关闭或搬迁的畜禽规模养殖场(小区)和养殖专业户复养。(县农业农村局牵头,县生态环境局、各乡镇人民政府配合)

8.规模畜禽养殖场(小区)应根据污染防治和资源化利用的要求,配套建设粪污贮存处理利用设施设备,重点推广机械清粪、漏缝地板、节水装置等设施,到2020年年底,畜禽规模养殖场废弃物处理利用设施配套率达到95%以上。大力推广高床生态养殖、生物发酵床、有机肥加工等工艺技术,坚持种养结合、农牧循环,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。(县农业农村局牵头,县生态环境局、各乡镇人民政府配合)

9.建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(县农业农村局牵头,县发改委、县工信局、县水利局、相关乡镇人民政府配合)

10.扩大测土配方施肥在蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上的应用,严格控制化学肥料总施用量。主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,主要农作物化肥利用率提高到42%。(县农业农村局牵头,县发改委、县生态环境局、县水利局、相关乡镇人民政府配合)

11.推进农业绿色生态化建设,建立健全绿色有机农产品认证体系,大力发展绿色有机农产品,加强绿色食品原料标准化和有机农产品基地创建,2020年新增认证绿色有机农产品4个。(县农业农村局牵头,县生态环境局、县商务局、相关乡镇人民政府配合)

12.推进农村环境综合整治,2020年新增完成环境综合整治的建制村不少于6个。(县农业农村局牵头,县财政局、县水利局、县生态环境局、县卫健委、县城管局、相关乡镇人民政府配合)

(四)水资源节约保护

13.推进重要饮用水水源地达标建设。根据重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划,要积极推动重要饮用水水源地达标建设实施方案或规划的实施并开展年度达标评估工作,2020年年底前,县内重要饮用水水源地年度达标评估分数不低于90分,并按照要求时间报送全国重要饮用水水源地名录的水源地安全保障达标建设自评估报告。(县生态环境局牵头,县水利局、各相关乡镇人民政府配合)

14.对单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑,应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。(县住建局牵头)

15.建设节水型城市。按照《国家节水型城市标准》、《城市节水评价标准》开展城市节水工作。推广普及节水器具,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。加强公共供水管网改造,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2020年年底,公共供水管网漏损率控制在10%以内,全部达到《城市节水评价标准》II级或以上要求。(县住建局牵头,县水利局、县发改委配合)

16.建立用水效率评估体系,明确2020年用水效率控制目标,把节水目标任务完成情况纳入政绩考核。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,实施年度监督检查,发布重点监控用水单位名录,并加强重点监控用水单位取用水计量监控。到2020年全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降28%和33%。(县水利局牵头,县发改委、县工信局、县农业农村局配合)

17.推进一批重点大、中型灌区工程、续建配套与节水改造项目实施。农田灌溉水有效利用系数达到0.51以上。(县水利局牵头,县发改委、县农业农村局配合)

(五)水生态环境保护

18.按照《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》(HJ 773-2015)和《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018),完成县级集中式饮用水水源环境状况评估,完成县级以下地表水(乡镇级,包括供水人口在10000人或日供水规模1000吨以上)和地下水型的农村集中式饮用水水源保护区划定和问题排查整治,确定地理边界,设置地理界标、警示标志和宣传牌;提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力,加强水源及水厂水质监测和检测,供水人口在10000人或日供水规模1000吨以上的农村集中式饮用水水源每季度监测一次(县生态环境局牵头,县水利局、各乡镇人民政府配合)

19.推进县级饮用水备用水源或应急水源建设,加快饮用水水源地突发环境事件应急预案制定与应急能力建设,推进水质自动监测站建设。(县住建局牵头,县生态环境局、县卫健委、县水利局配合)

20.县级及以上城市饮用水水源地规范化建设。(县住建局牵头,县生态环境局配合)

21.深入推进入河排污口整治专项行动,确保摸清排污口底数,建立健全入河排污口台帐,做到“一口一策”,封堵、取缔非法入河排污口,规范入河排污口管理。(县生态环境局牵头)

22.配合市级完成水资源、水环境承载能力监测评价体系建设,如超过承载能力实施水污染物削减方案,按照上级部署完成县域水资源、水环境承载能力现状评价。(县生态环境局牵头,县水利局、县住建局配合)

23.稳步推进县城建成区黑臭水体治理,开展农村黑臭水体摸排、认定、统计工作,并及时上报至省市。(县住建局、县生态环境局牵头,县水利局、县农业农村局、各乡镇人民政府配合)

24.加强水功能区限制纳污管理。根据《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》,落实水(环境)功能区限制纳污制度建设和措施。完成全县水功能区确界立碑工作,结合社会经济形势发展,及时对水功能区划进行复核申请调整。(县生态环境局牵头,县水利局配合)

25.河湖岸线开发和建设项目调查与整治,将拟布局的规划新增建设用地依法依规调出,禁止占用湿地自然保护区、省级以上湿地公园、省级以上重要湿地岸线,保障岸线不减少。(县自然资源局、县水利局牵头,县住建局、县生态环境局、县林业局配合)

26.防治地下水污染。按照上级部署开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完成2020年度调查工作,重点完成全县地下水“双源”清单调查;配合市里开展地下水污染防治区划,加强地下水环境监测能力建设。(县生态环境局牵头,县自然资源局配合)

(六)强化科技支撑

27.根据水污染防治工作实际,建立水污染防治先进适用技术指导目录和完善修订机制,及时更新并公布适宜本县推广的水污染防治先进适用技术;或通过合适的评估,从上级有关部门发布的相关技术指导目录中,遴选出适宜本地区推广的水污染防治先进适用技术。各职能部门(如:发展改革、生态环境、水利、住房城乡建设、农业农村等部门)在审核水污染治理工程设计方案时,或推广应用技术(产品)时,应鼓励、引导项目单位使用指导目录中的相关技术,采用目录上的技术进行示范推广的水污染防治工程数量要占到本县水污染防治总工程数量的70%以上。(县科技和金融工作局牵头,县发改委、县生态环境局、县水利局、县住建局、县农业农村局配合)

(七)各方责任及公众参与

28.公开环境信息。定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布。(县生态环境局牵头,县市场监管局配合)

29.未达到水质目标要求的地区要按照《关于强化水体达标方案编制实施工作的通知》的要求,定期向社会公布实施进展情况。(县生态环境局牵头)

30.供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。按季度向社会公开县城饮用水安全状况信息。(县生态环境局牵头,县水利局、县住建局、县卫健委配合)

31.落实管理机制。2020年,列入国家考核的未达到水质目标要求的水体要根据制定的治理达标方案落实年度治污任务、推进项目进度、明确资金来源。(县生态环境局牵头,县财政局配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导。高度重视水污染防治工作,成立以县委县政府分管领导为主任的水污染防治专业委员会,组织协调推动我县水污染防治工作。制定我县年度工作计划,将任务分解落实到具体责任单位和责任人。各相关部门要根据本单位工作任务,制定工作方案,健全工作机制,落实工作措施。

(二)加大监督检查。建立水污染防治工作协作机制,倒排工期,及时督促水污染防治工作进展。县生态环境保护委员会办公室要督促相关部门,定期开展水环境形势分析。对工作推进较慢的,及时下发预警函,组织开展专项督导;对工作推进滞后的,进行挂牌督办;对工作推进特别严重滞后的,按程序报县委、县政府分管领导,约谈相关单位负责同志,督促限期整改。

(三)保障资金投入。加大水污染防治资金投入,积极引导企业和社会参与,建立多元化环保投入机制,改善水环境基础设施短板,推进水污染防治项目建设,确保监测、检测及入河排污口整治等工作顺利完成。 

(四)扩大公众参与。积极发挥新闻媒体、社会组织和公众广泛参与的监督作用,通过多方位、多层次的监督,建立统一有力的监管体系。借助报纸、电视、网络等,定期公布水环境质量及工作情况,不断增强社会公众对水污染防治的责任意识、参与意识和监督意识。