索 引 号:/2021-00000 发文机关:县政府办 标  题:安福县人民政府办公室关于印发安福县常态化开展保障性住房清查清退工作实施方案的通知 发布日期:2021-09-22

安福县人民政府办公室关于印发安福县常态化开展保障性住房清查清退工作实施方案的通知

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平都镇人民政府,县直有关单位:

《安福县常态化开展保障性住房清查清退工作实施方案》已经县十六届政府第69次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

2021年9月18日

安福县常态化开展保障性住房清查清退工作实施方案

为切实做好我县保障性住房管理工作,进一步推进保障性住房动态管理,根据《廉租住房保障办法》《公共租赁住房管理办法》的规定,按照省住建厅《关于开展公租房违规转租问题专项整治的通知》(赣建保〔2020〕2号)精神,经县政府研究,决定常态化开展保障性住房(含廉租房、公租房和教育、卫生、良种场及高新区等定向分配公租房,乡镇城镇贫困群众承租公租房以及住房租赁补贴等,下同)清查清退工作。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过常态化开展清查清退工作,坚决纠正违规租住保障性住房行为,全面强化保障性住房管理,进一步健全审核、配租和退出机制,保障公平分配,规范运营与使用,杜绝保障性住房转租、转借及改变房屋用途等违法违规行为,真正发挥保障性住房惠民利民作用,切实提高保障性住房使用效益。

二、清查方式

(一)公示通告

1.由县住房保障服务中心牵头,会同县高新园区管委会、县教体局、县卫健委、县农村农业局和县民政局等保障性住房管理责任单位(以下简称保障性住房管理责任单位)制作保障性住房“告知牌”及信息公示栏,在所有保障房楼栋醒目处悬挂,提示该楼栋为保障性住房,应由申请家庭自住,非申请家庭成员一律不得违规租住。

2.充分发挥社会监督作用,通过电视广播、政府网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道发布常态化清查清退公告,广泛宣传住房保障政策。在全县所有保障性住房小区设立举报箱、公布举报电话和举报邮箱,接受群众举报监督。有关举报一经核实,予以一定奖励,并严格保护举报人信息。

(二)信息核对

县住房保障服务中心汇总相关保障性住房承租人员(含共同居住人,下同)名单,分别抄送县委编办、县公安局、县民政局、县不动产登记中心等相关责任部门(以下简称相关责任部门),由相关责任部门对保障性住房承租人员进行住房、车辆等经济条件审核核对。信息核对每年进行1次,核对内容由县住房保障服务中心统一标准,包括住户家庭成员以下情况:

1.平都镇社区居委会和就业单位审核就业和收入信息。

2.县公安部门审核户籍类别和亲属关系登记信息。

3.县民政部门审核低保或城市低收入家庭以及受救助情况。

4.县市场监管部门审核工商登记等相关信息。

5.县税务部门审核申请之月前6个月报税、完税信息。

6.县社保部门审核社会保险缴纳和享受待遇等信息。

7.县机构编制部门审核人员编制信息。

8.县交警部门审核车辆登记信息。

9.县不动产登记部门审核不动产登记信息。

10.县住建部门审核房屋征收安置信息。

11.县住房公积金部门审核住房公积金缴存信息。

12.其他确需核查的信息。

(三)入户抽查

建立常态化入户抽查机制,每年随机抽取30%的保障性住房承租户,按照统一格式和内容进行入户核查。入户核查人员统一佩戴“安福县公共租赁住房核查证”,节假日或休息时间加班的,可由所在单位按照规定给予调休或适当补助。

1.县住房保障服务中心牵头组织组成数个核查小组,县民政局、县公安局、平都镇每组分别各派1名业务人员参加,对安居小区、和谐小区和园区小区等3个直管保障房小区进行入户核查工作,掌握违规转租、转借住户基本情况。

2.县高新园区管委会、县教体局、县卫健委、县农村农业局等保障性住房管理责任单位自行按照《安福县人民政府办公室关于印发〈安福县定向分配公共租赁住房管理办法〉的通知》(安府办字〔2017〕135号)要求,分别组成核查小组,开展入户核查,及时掌握住户基本情况,并将核查情况、核查住户名单和涉嫌违规线索报送至县住房保障服务中心汇总。

3.入户核查完成后,将疑似涉嫌违规的住户名单,在所在小区进行公示。各保障性住房管理责任单位通过召开座谈会、入户动员、约谈当事人等形式,开展宣传教育工作,劝导动员涉嫌违规的住户自行整改。

三、调整及清退范围

对全县已分配入住保障性住房和住房租赁补贴家庭,经核查发现存在以下情形的,提请县常态化开展保障性住房清查清退工作领导小组会议决定,按照规定程序予以调整或清退。

(一)调整范围

对承租廉租房的保障对象,在保障期限内住房和经济条件发生变化但仍然符合公租房保障条件的,执行差别化租金标准,按公租房标准计收租金和物业服务费。

(二)清退范围

1.转借、转租或擅自调换所租保障性住房的。

非申请家庭居住,实际居住人与申请家庭有亲属关系的,视为转借;无亲属关系的,视为转租。非申请家庭居住,实际居住人为直系亲属(仅限父母、子女、祖父母、孙子女)可视为申请家庭,不作清退。

2.改变所承租保障性住房使用用途的。

3.破坏或擅自改变承租的保障性住房结构,拒不恢复原状的。

4.利用承租的保障性住房存放危险物品或有关法律、法规规定的违禁品,或在承租的保障性住房内从事违法活动的。

5.无正当理由连续6个月以上闲置保障性住房的。

6.无正当理由累计6个月以上拖欠保障性住房租金的。

7.承租家庭入住后,其家庭财产、收入、住房等情况发生变化,不再符合住房保障条件的。

8.隐瞒有关情况或提供虚假材料骗取保障性住房的。

四、清退方式

各保障性住房管理责任单位对掌握的涉嫌违规的住户,采取入户督促、约谈、劝导等方式,要求限期整改。拒不整改腾退的承租户,按人员性质分别采取以下措施:

(一)属公职人员的,通报所在单位,由所在单位责令限期腾退,并从不符合保障条件当月起按照市场价租金标准补交租金和物业服务费至腾退当月。拒不腾退的,分别报县纪委监委、县委组织部、县人社局等相关部门依法依纪处理,并通过法定程序强制腾退,同时按照省住建厅、省发改委、省民政厅《关于加强住房保障失信行为管理的通知》(赣建保〔2021〕4号)的规定记入个人征信,通过相关新闻媒体公开曝光。

(二)社会务工人员和享受廉租房的低保户有违规行为的,取消其享受保障性住房资格,依照法定程序强制腾退,补交差别化租金和物业服务费,并按照省住建厅、省发改委、省民政厅《关于加强住房保障失信行为管理的通知》(赣建保〔2021〕4号)的规定记入个人征信,通过相关新闻媒体公开曝光;属享受廉租房的低保户,由县住房保障服务中心向民政部门发函建议从严审核相关人员低保资格。

(三)对承租保障性住房的对象,其住房和经济条件发生变化不再符合保障条件,但确有特殊情况暂时无法腾退的,经承租户本人申请,相关保障性住房管理责任单位按照管理权限审核,并报经县常态化开展保障性住房清查清退工作领导小组会议决定后,按照市场价收取租金和物业服务费。

(四)在高新区企业、行政单位工作五年以上且承租公共租赁住房三年以上的,因达到法定退休年龄或因病等不可抗拒原因而不符合公租房续租条件的,经县高新园区管委会批准,可不清退改按市场价收取租金和物业服务费。县高新区辖区内的个体户、小微企业主比照企业务工人员享受相关政策。

五、保障措施

(一)完善部门联合会审机制。各保障性住房管理责任单位于每年9月30日前向相关职能部门推送保障性住房承租人员(含共同居住人,下同)名单,由相关职能部门负责对保障性住房承租人员进行住房、车辆等经济条件筛查,筛查结果由相关单位经办人员和分管领导签字盖章,在10月15日前报送至各保障性住房管理责任单位(同时报送电子文本)。

(二)完善退出前置机制。各保障性住房管理责任单位每年12月底将保障性住房承租人员名单及变动情况抄送县住建局、县不动产登记中心和县交警大队,由县住建局、县不动产登记中心和县交警大队分别建立保障性住房名册表。保障性住房承租人员在购买商品住房和“二手房”交易进行网签备案、不动产登记和机动车登记时,应当提供已经腾退保障性住房的证明后,方可进行网签备案、不动产登记和机动车登记。

(三)建立强制清退机制。对达到腾退条件,且经劝导仍拒不腾退的,经县常态化开展保障性住房清查清退工作领导小组会议决定后,由县住房保障服务中心通报供水、供电部门停止供水、供电,并启动司法程序强制腾退。

六、工作要求

(一)提高政治站位。保障性住房违规转租行为,违背了保障性住房对兜底保障的初衷和公平公正的原则,侵害住房困难群众的利益,损害政府部门公信力。各相关部门要高度重视,抓紧行动,以高度的责任感常态化开展保障性住房清查清退工作,及时回应社会关切。

(二)加强组织领导。成立安福县常态化开展保障性住房清查清退工作领导小组,负责常态化开展保障性住房清查清退工作的工作部署、协调、检查、督查等工作。领导小组组长由县政府分管领导同志担任,县纪委监委、县委组织部、县公安局和县人民法院的分管领导同志,县住建局、县自然资源局、县高新产业园区管委会、县教体局、县卫健委、县农业农村局、县人社局、县发改委、县司法局、县民政局、县市监局、县税务局、县交警大队、县住保中心、县不动产登记中心和平都镇等单位和部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县住保中心,具体负责常态化开展保障性住房清查清退的日常工作,每年将清查清退工作情况以书面形式向县委、县政府专题报告。

(三)实现信息共享。县住保中心要牵头积极搭建公租房管理大数据系统,定期更新导入申请人及共同申请人信息,为后期管理提供有力的数据支撑。建立住房保障、民政、公安等部门的信息共享机制,着力提高住房保障资格审核工作的准确性。涉及个人信息调取、公示等过程中,相关单位要注意保障公民个人隐私信息安全。

(四)细化工作措施。各相关责任部门要高度重视,坚持依法依规、实事求是的原则,坚持把建章立制工作贯穿始终,对工作中好的经验和做法,要及时上报和总结推广。对发现的新情况、新问题,要深入研究分析,从制度上查找原因,建立健全规范保障性住房管理的长效机制。要严明工作纪律,对敷衍塞责、弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延的,严肃追究相关责任人的责任。


相关解读:安福县住房保障服务中心主要负责同志对《安福县常态化开展保障性住房清查清退工作实施方案》的解读