索 引 号:014841142/2022-01376 发文机关:县政府办 标  题:安福县人民政府办公室关于印发安福县河道保洁工作实施方案的通知 发布日期:2022-01-04

安福县人民政府办公室关于印发安福县河道保洁工作实施方案的通知

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安府办字〔2021〕104号

武功山管委会,各乡镇人民政府,县直有关单位:

《安福县河道保洁工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2021年12月27日    

安福县河道保洁工作实施方案

为进一步深化河湖长制工作,建立完善河道保洁长效管理机制,保障河道清洁畅通,持续改善水生态环境,促进城乡环境美化和经济社会可持续发展,根据省、市河湖长制工作要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,按照“水清、河畅、岸绿、景美”的总体要求,全面落实河道保洁属地管理责任,建立健全“政府主导、部门协作、市场运作、群众参与”的河道保洁工作机制,促进河道保洁常态化、规范化,加快改善全县城乡河道生态环境和农村人居环境,以良好的河岸生态助力乡村振兴发展。

(二)工作目标

加强城乡垃圾源头控制,加大垃圾资源化利用、无害化处理力度;结合城乡环境整治工作,建立河道保洁工作责任体系,加强河道垃圾的清理打捞,实现河道“水面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾”的“三无”保洁目标。

二、主要任务

(一)保洁范围

河道保洁范围,包括河流、水库以及水渠、水塘等水体及岸线。

(二)工作内容

1.日常保洁。加强河道巡查,做好河道水域垃圾、漂浮物(包括水葫芦)等日常清理,全县主要河流、重要干支流、敏感水域做到日产日清;做好河道沿岸保洁,清理岸线周边生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等;加强船舶垃圾和废弃物的收集处理。

2.突发保洁。河道水域内发现病死动物及其产品,县城管局或属地乡镇应按管辖范围,立即组织打捞并通知县农业农村局进行无害化处理;发生突发水污染事件,应立即妥善处置并向县生态环境局报告;水葫芦等突发暴发应在乡镇交界处或拦河坝处组织人员拦截打捞;山洪、暴雨过后3日内,应及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等,确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。

(三)工作职责

1.各乡镇人民政府:按照属地管理原则,乡镇人民政府是属地河道保洁责任单位,全面负责辖区内河道保洁工作,将河道保洁工作纳入农村人居环境整治重要内容,建立和完善河道水域岸线常态保洁机制,定期组织开展清河专项行动;监督本辖区内水电站等生产经营单位的河道保洁工作。河道两岸分属两个乡镇管辖的,河道保洁工作以河道河槽中心线为界分别由两个乡镇负责。

2.县水利局(县河长办):负责将河道水域及岸线保洁工作纳入河湖长制工作重要内容,强化督查、协调、考核和宣传,依法查处向河道倾倒垃圾的违法行为。

3.县河湖灌溉服务中心:负责所管辖水库的日常保洁。

4.县城管局:负责将泸水县城段(泸水河大桥至泸水江景钢坝,含湿地公园水域)纳入城乡环卫第三方治理,督促第三方保洁公司做好水域及岸线日常保洁;负责监督第三方保洁公司做好城区河道范围内岸上垃圾清理,确保垃圾不入河。

5.县农业农村局:负责将河道环境卫生纳入农村人居环境综合整治工作;负责加强病死动物及其产品无害化处理的监督管理,指导养殖户建设无害化处理公共设施,依法打击随意丢弃死亡畜禽违法行为。

6.县生态环境局:负责生产企业及入河排污口的监督管理,依法查处违法排污行为。

7.县卫健委:负责河道水域卫生健康、防疫监管工作。

8.县交通运输局:负责船舶污染河道、水库水域环境的监督管理工作,依法打击船舶乱丢垃圾、乱倒油污的行为。

9.县财政局:负责统筹安排有关资金,保障河道水库保洁工作经费。

10.团县委:负责发动志愿者或其他社会组织参与河道水库巡护及保洁,并开展相关宣传工作。

11.水电站等其他经营单位:负责管辖范围内(含库区、拦河坝等)河道水域岸线垃圾清理打捞和日常保洁,建立长效管护机制,严禁开闸直接向下游泄排垃圾及水葫芦等漂浮物(汛期泄洪除外)。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇、各有关单位要加强河道保洁工作的组织领导,结合农村人居环境整治和河湖长制工作,明确责任领导、责任人及责任区域,压实河道保洁工作责任。要进一步健全和完善村级河道巡查员、专管员、保洁员队伍,结合巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,设立河道保洁员公益性岗位,推动解决河湖管理保护“最后一公里”。要落实各项安全保障措施,配备相关救生设备,强化安全教育,确保河道保洁作业安全。

(二)强化资金保障。河道保洁经费由县、乡财政及有关部门共同筹集,县政财负责筹集河道保洁经费并列入县级财政预算,每年安排各乡镇河道日常保洁补助资金各5万元,建立河道保洁资金保障的长效机制;对突发保洁任务重的乡镇,由县财政在流域生态补偿转移支付中适当倾斜。

(三)强化监督检查。各乡镇、各部门要突出源头防控、过程管控、全程监控,加大河道保洁综合监督执法力度,依法查处乱堆乱建乱弃行为;要加强河道保洁工作的督查检查,及时发现、交办存在的问题,推动督查检查和工作调度常态化,并将河道保洁工作纳入河湖长制、农村人居环境整治督查检查和年度考核工作内容。

(四)强化宣传引导。各乡镇、各单位要创新宣传方式、丰富宣传载体,加强与公众互动,以群众喜闻乐见的形式广泛开展河道保洁工作宣传,提高群众对河道水域保洁的责任意识、参与意识,大力倡导群众保持良好的卫生习惯和绿色低碳生活理念;要突出示范带动效应,大力开展民间河湖长、“河小青”等河湖巡护志愿服务活动,壮大志愿者队伍,营造全社会关心支持河道保洁工作氛围。