激发全民参与全域旅游创业热潮,加快实现小康安福

日期:2018-04-02 字号:[]

 

  建议承办单位:旅发委    协办单位:

  第一提案人:朱晓红     界   别:工商业联合会

  联系电话:13907068197    通讯地址:羊狮慕景区

  联名提案人 界  别 通讯地址 联系电话

  

 

  内容(提案理由): 习近平主席在2018年新年贺词里面特别提到:2017年国家各项民生事业加快发展,人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感,全民小康的步伐又迈进了一大步。天道酬勤、幸福是靠奋斗出来的。在过去的几年里,安福县的旅游事业也迎来了发展的春天,在县委县政府的高度重视与大力支持下,日新月异,取得了巨大的变化。全域旅游,是朝阳产业;旅游发展,是国家大计。安福建县2200余年,有着“赣中福地”的美誉,县域内旅游资源非常丰富,既有历史的人文景观资源,也有自然的山水景观资源。但一直以来,安福都处在“旅游资源大县,旅游发展小县”的局面,政府牵头作用不足,起步很晚,步伐很慢,群众旅游发展热情不高。                  

  1、安福旅游发展现状: 从2012年成立安福武功山管委会后,开始打造发展安福武功山景区旅游经济;2014年江西羊狮慕实业发展有限公司(前身:安福山水实业发展有限公司)进驻羊狮慕景区开发;2015年安福县制定“旅游强县”发展方针;2017年倡导“全域旅游.全景安福”发展战略。2016年元月随着羊狮慕景区的对外试营业,安福旅游发展迈上了新台阶,羊狮慕景区成为安福县发展全域旅游中的一个亮点。              

  2、安福全域旅游发展存在不足:一是全域旅游发展整体环境基础较弱。安福县不仅仅是旅游资源大县,还是矿产、林业大县。前些年又大力引进工业,政府导向性的发展指引,让安福全域旅游发展起步较晚,全域旅游发展的氛围不浓。特别是旅游交通通畅性差,旅游业态(旅游配套基础)极其缺乏。二是市民参与全域旅游发展的意识薄弱。安福的老百姓对全域旅游发展没有概念。没有真正意识到旅游发展能给安福带来什么,又能给自己带来什么,基于对全域旅游的认识的不足,致使群众对全域旅游发展畏手畏脚,犹豫不决,方向不明朗。三是粗放式管理,经营效益低,目的地竞争优势弱。目前,羊狮慕景区的发展如火如荼,靠单个企业自身单薄的力量在艰难前行。政府没有制定一个统一发展规划。整合全县各种旅游资源,优缺互补,管理缺乏,企业的发展后劲不足。四是全域旅游发展产业链短,附加值低。全域旅游涉及到“吃、住、行、娱、游、购”方方面面,对增加地方就业,带动当地创业、带动地方经济发展有巨大的推动作用。目前,安福全域旅游的产业链的链接作用还未发挥。五是全域旅游发展人才严重不足。基于旅游发展环境的不足,安福全域旅游发展在引人才、培养人才上严重缺乏。目前在岗的全域旅游从业人员普遍素质不高,对全域旅游发展、服务工作意识及行动上都偏低。                       

  办法(实施办法或可行措施):                                                           

  1、出台政策、完善激励机制。政府引导和扶持是关键,建议县委、县政府把全域旅游发展作为一项重要工作来抓,在人员、资金、政策上倾斜,推动安福全域旅游产业的不断壮大发展。制定出全域旅游产业发展的政策措施,并落到实处,为旅游产业发展做好保障。特别是对返乡的安福籍有志人才、企业,用有力政策支持鼓励他们发展全域旅游产业,创新创业,带动全民参与到安福全域旅游发展的大路上来。如现阶段面临的旅游接待体量严重不足的情况下,应支持鼓励风景区周边乡、村充分发挥已有资源,改造升级自住房或新规划建设特色民宿,填补住宿方面的短缺,既丰富了风景区内涵,增加了接待体量,提高了当地百姓收入。(截至2017年年底,全县总床位2000不到(含了招待所性质类的小宾馆),旅游宾馆数量及床位匮乏,文家仅约700床位(含百姓自住房改造客房),其中高端的嵘源温泉300余床位,但价格太高,对大众化旅游是不适合的。羊狮慕景区实际接待游客20余万人,发展势头强劲,充分带动了周边涉旅企业的快速发展,文家的住宿餐饮业得到的实惠是相当显著的,前景无比乐观。

  2、加强宣传,改变意识观念。发展全域旅游产业,首先要把转变本地群众意识观念。 一是要走出去,组织当地想往旅游发展道路上走的群众人才、乡村干部、现有旅游企业到旅游发展好的市县学习考察经验;二是要请进来,请国内旅游发展专家来安福县,现场指导,提高全民旅游发展意识。          

  3、扶持龙头企业。旅游管理部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则,认真落实扶持全域旅游龙头企业发展的政策措施,进一步培育一批竞争力强、带动面广的全域旅游服务龙头企业,促进全域旅游产业链的延伸。同时鼓励羊狮慕景区等企业进行“名牌”打造,进一步提高安福旅游目的地的知名度和市场竞争力,促进安福全域旅游产业发展的综合附加值。建议做好以“羊狮慕景区”为龙头的系列商标名牌,做好安福县本土手工、农特土副产品的规模化生产及发展,利用羊狮慕景区的优势渠道,做强产销结合,让老百姓参与到旅游产业中来,切实带动本土百姓发家致富。     

  4、转变机制,加强市场开拓。要实现旅游产业化,务必开拓市场,充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。解决延伸产业缺乏销售渠道的切实问题。推荐建立和加强旅游产业联盟的作用,用心鼓励涉旅单位和人员参与到联盟中去,成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量,促进旅游产业化的发展。如嵘源温泉等已经发展到一定阶段的优质资源,更加需要带头把优势分享给其他旅游企业。