安福县委全面深化改革领导小组2018年工作要点

日期:2018-04-12 字号:[]

 

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是全面深化改革接力探索接续奋进的关键之年。全县深化改革工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举改革旗帜, 坚定改革定力,坚持改革方向,全面贯彻落实中央、省委、市委改革决策部署精神,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,坚持问题导向,注重改革协同,强化改革攻坚,狠抓改革落实,坚定不移将改革推向深入,谱写新时代中国特色社会主义安福篇章注入强大动力。现就2018年全面深化改革工作安排如下。

一、深化经济体制和生态文明体制改革,推动县域经济转型升级

1.深入推进省直管县体制改革试点。围绕“在省直管县改革上当先锋”目标,充分运用省直管县体制优势,进一步提高权限承接能力建设,用好用足用活上级下放的各项经济社会管理权限,营造更加优质高效的营商环境和发展环境。继续加大与省、市有关部门的对接力度,在项目、资金、平台、政策的争取上实现更大突破。

2.着力推行以“一次不跑”为重点的“放管服”改革。加快推进“互联网+政务服务”工作,紧扣家级政务服务标准化试点建设,使更多事项在网上办理,在全县范围内分批次全面推行政务服务“一次不跑”改革,必须到现场办的,力争做到“进一扇门、只跑一次”。稳步推进相对集中行政许可权改革和“证照分离”改革,实施市场准入负面清单制度,完善“双随机、一公开”行政执法监督平台。突出实效,进一步健全智慧安福综合指挥体系运行机制,着力推进智慧政务、智慧旅游、智慧交通建设。推进园区企业用地和建设审批改革,简化手续,优化办事程序,提高入园项目建设速度。

3.推进洲湖经济发达镇行政体制改革。以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心,以扩大经济社会管理权限为重点,以构建简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式为保障,以推进集中审批服务和综合行政执法为抓手,以创新基层服务管理方式为导向,为推进基层治理体系和治理能力现代化,提高新型城镇化质量水平,加快实现城乡融合发展提供体制机制保障。

4.稳妥开展事业单位管理改革。全面深化事业单位岗位聘用工作改革,打破聘任终身制,建立竞争择优的用人机制,实现资格评审与岗位聘用相统一。稳步推进生产经营类事业单位转企改制。推进事业单位公务用车改革

5.深化财税金融体制改革。持续推进县域金融改革试点,引进更多银行机构入驻,引导重点企业挂牌上市,审慎发行企业债券,规范政府产业引导基金运作,振兴县域实体经济。完善“财政惠农信贷通”融资机制。创新纳税服务机制,持续推进办税便利化改革出台社会诚信体系建设实施方案,全面推动“信用安福”建设。推进电子商务进农村示范县创建。深化经济责任审计工作,出台《加强领导干部监督管理、深化经济责任审计工作办法》,完善相关配套措施。

6.积极推进民生及城市管理体制改革。开展公交车运营管理改革,提高公交覆盖率和出行分担率,方便人民群众出行。制定各类规范建筑市场秩序与监管机制的办法,实现建筑市场秩序监管科学化、规范化加快推进社区管理改革,努力打造智慧社区。健全完善“网格长”管理工作机制和标准体系,规范城乡户外广告和店招设置、审批、日常管理,建立无物业小区管理机制和垃圾收运制度

7.健全生态涵养机制。积极打造河长制升级版。深入推进生态文明先行示范县建设,积极争取更多的省级生态文明示范基地。推进城乡公益墓地建设体制改革,提供形式多样的生态安葬方式。健全“三禁”工作长效机制。推进泸水河流域水生态综合治理和修复工程建设。推进生态修复、城市修补。实施国土绿化工程,着力提升森林质量完善安福县重点流域生态补偿制度建立生态保护长效机制。

8.健全污染防控机制。建立健全“空气、水质、土壤”污染防控预警和责任机制。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,加强环境监管能力建设。

9.健全绿色发展机制。探索生态资源价值转化机制,将生态资源有效转化为经济价值和民生福祉,紧扣富有安福特色的“樟、竹、红心杉”,推动特色生态资源全产业链融合发展,实现生态产业化、产业生态化。制定绿色矿山建设实施方案,推进绿色矿山建设。编制主要自然资源资产负债表实物量账户,建立自然资源资产负债数据中心。

10.健全生态保护和环境责任追究机制。出台《安福县生态环境保护工作责任规定(试行)》,严格执行领导班子成员“一岗双责”。制定安福县党政领导干部自然资源离任审计实施办法,全面推行自然资源资产离任审计制度。

二、深化农业农村体制改革,实施乡村振兴战略

11.深化农业供给侧结构性改革和农村产权制度改革。大力实施乡村振兴战略,探索推进乡村振兴改革实效性管理机制。健全完善“路长制”管理工作机制。建立农村农民预留地收储、处置机制,提高政府对土地市场宏观调控能力,实现土地资源优化配置。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证改革,完成数据库建设工作。深化横龙垦殖场体制改革,制定出台《安福县国有农垦场办社会职能改革实施方案》。深化农村集体产权制度改革,建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。

12.加快构建新型农业经营体系。深化新农村建设改革,形成政府主导、群众主体内外兼修的工作体制,各地产业结合新农村建设有效发展。规范生猪生态循环养殖小区建设管理,制定出台《安福县生态循环养殖小区建设指导方案》和《生猪生态循环养殖小区建设管理暂行办法》。探索推进水稻收割控茬作业深化供销合作社改革,创新社有企业经营管理,提升企业盈利水平。深化农业水价综合改革,形成可持续的农业水价补贴机制和节水奖励机制。

13.健全城乡发展一体化体制机制。建立和完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系,实现农村垃圾集中无害化治理。引进专业的环卫公司实施项目,建立项目运营的监督考核长效机制。完善现代农业示范园管理机制,扩大园区的总体规模,提升园区的科技含量,增强园区科技示范带动作用。推动城乡供水一体化建设改革。

14.完善农业支持政策体系。深化统筹整合使用财政涉农扶贫资金改革,加强项目资金监管,加快项目实施和资金拨付进度。开展建设项目招投标改革,减少项目审批环节和提高项目资金利用率。深化农村综合产权交易市场建设改革,完善县乡两级农村产权流转交易市场建设,规范交易程序。深化国有林场改革,化解金融债务,整合林场森林资源,将人员按资源比例进行消化。

15.建立健全脱贫攻坚长效机制。建立“两类人员”长效帮扶机制,积极落实各项扶贫政策,巩固贫困户脱贫成效。对年老体弱、因病因残、失能弱能的农户和边缘农户进行摸排,找准农户存在的短板,因户施策,实现农户长效增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合,支持贫困群众自主创业、自主就业,激发贫困人口的内生动力。

三、深化全域旅游发展体制改革,在全域旅游发展上走前列

16.健全旅游产业县域发展运行机制。积极融入“全景吉安、全域旅游”发展战略,以“在全域旅游发展上走前列”为目标,建立健全统筹协调的旅游产业县域发展运行机制,对全县旅游产业进行统一规划、统筹开发、统筹管理、综合监管。加快完善综合立体交通运输网络体系。

17.抓好国家全域旅游示范县创建。出台全域旅游示范县创建工作规则,加大对示范县创建工作开展全程督促检查。以《国家全域旅游示范区创建工作导则》《国家全域旅游示范区创建认定标准》为引领,全方位提升旅游资源、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制、文明素质等要素,优化旅游空间布局,实现我县区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,促进经济社会协调发展,推动我县成为全景化、全要素、全时空、全过程、全产业、全覆盖的全域旅游目的地

18.抓好全省旅游强县创建。成立安福县“旅游强县创建工作领导小组”,以《江西旅游强县评定和复核管理办法》及《旅游强县评定规范》为引领,全方位提升全县旅游经济发展水平、旅游产业综合带动功能、旅游设施与服务功能、旅游产业定位与政府主导机制、旅游开发、市场营销与环境保护、旅游质量监督与市场监管、旅游行业精神文明与旅游教育培训等,力争20186月底成功创建江西“旅游强县”,打造全域旅游升级版。

19.推动羊狮慕康养特色小镇建设。围绕“健康养生”的主题定位,以旅游服务产业为引擎,探索“政府引导、企业主体、市场运作、公众参与”的四位一体建设模式。加大基础设施建设,完善服务功能,改善居住环境,全力将羊狮慕小镇打造成以“旅游服务、温泉养生、康体娱乐、休闲度假、文化体验”为特色的康养小镇。

20.创新农村建房管控机制。按照突出重点、分步实施、先易后难的原则,建立完善农民建房长效管控机制,全面开展专项整治,消灭存量裸房裸墙,统一新建农房风格样貌,塑造生态环境优美、整体风貌协调的美丽安福形象。

21.深入推进“最美樟乡”建设三年行动计划。开展樟树资源普查,落实管护责任。深化樟树科学研究,做强樟树产业。繁荣樟乡文化,打造“秀丽樟乡”特色旅游观光带,助推全域旅游。

四、深化文化体制改革,助推文化事业繁荣发展

22.完善弘扬井冈山精神的宣传机制。继续健全完善井冈山精神统一宣传推介机制,以深入开展弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列暨思想大解放活动为重点,推出一批活动品牌,进一步浓厚全县弘扬井冈山精神的良好氛围。力争年内在国家、省、市主流媒体推出一系列有价值、有分量的报道,形成更大影响力。

23.全面推开幸福教育工程建设。紧紧围绕“立德树人、幸福为本”总目标,在全县全面推进幸福教育工程建设。通过开设幸福特色课程、打造幸福高效课堂、构建幸福伙伴关系、激发教师幸福动能、创新幸福学校管理、涵养幸福校园文化,不断提高学生学习积极性,提升学生品质,进一步增强教师工作积极性,提升教师职业地位,促使各校办学特色逐步形成、办学水平显著提高、教学质量稳步提升。

24.健全现代文化发展机制。不断创新公共文化服务方式,深化提升“农村文化集市”服务活动品牌, 深入实施文化惠民工程,不断满足人民群众对美好生活的文化需求。推进科普信息化建设,实施移动通信终端、传统媒体终端、新媒体终端科学传播工程,实现科普服务精准推送。

五、深化民主法制体制改革,健全法治安福建设的体制机制

25. 推进人大依法行使职权。探索建立人大法制委、财经委工作运行机制。健全完善人大组织制度和工作制度,研究制定《县人大法制委员会工作规则》和《县人大财政经济委员会工作规则》并严格贯彻执行。规范人大代表联络工作站、履职平台建设,健全代表联系机制。

26.推进完善民主协商制度改革。制定出台《中共安福县委2018年度政党协商计划》,探索建立相关长效机制,推动政党协商工作的制度化、规范化。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,拓展协商民主形式,鼓励政协委员积极参政议政。制定《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,为履行民主监督职能提供有力保障。加强民主党派民主监督工作,制定我县《关于加强民主党派民主监督的实施意见》,支持民主党派和无党派人士履行民主监督职能。

27.深化司法体制改革。深化司法体制综合配套改革。围绕深化职业保障,完善法院分类管理,实现司法质量、司法效率和司法公信力的全面提升。加快推进智慧法院建设,加强信息化与审判执行工作的深度融合,提升司法辅助及服务工作信息化。全面落实司法责任制。稳步推进员额制改革,实行新旧办案模式的有序转换,制定细化检察官办案责任制配套制度,建立案件承办确定机制。

六、深化社会体制改革,提高社会综合治理能力水平

28.建立健全社会维稳工作机制。建立“2255”社会矛盾防控调处机制,摸清找准社会矛盾,补齐工作短板,精细化防范、化解、管控各类社会矛盾,推动从严从实做好维护社会政治稳定工作。推进完善“法治信访”工作制度,进一步规范信访秩序,引导群众依法、文明、理性表达诉求,运用法治思维和法治方式解决信访问题,切实维护广大人民群众的合法权益,实现和谐稳定安福。

29.加快推进社会治理制度创新。扎实推进实施农村“法律明白人”培养工程,在农村建立起—支学法、尊法、守法、用法的队伍,成为法治宣传、调解纠纷、维护稳定的能手,营造良好的法治环境。深入推进林区信息化建设,完善指挥中心运行管理机制,强化民警信息化技能培训力度,达到科技强警目的。进一步建立健全三轮车、电动三轮车监管机制,出台管理办法,对三轮车、电动三轮车实行有效、长效管理,规范出行秩序,净化道路交通环境。

七、深化党的建设制度改革,加强党对深化改革工作的统一领导

30.统筹推进党政机构改革。按照中央和省委、市委统一部署和要求,成立县机构改革工作领导小组,及时制定县级党政机构改革方案,指导督促全县机构改革,20193月底前全县机构调整基本到位。

31.深化干部人事制度改革。完善干部考核评价机制,推进干部谈心调研制度化。建立多渠道识别优秀干部机制,创新年轻干部选用机制,逐步建立优秀年轻干部“分类储备一批、重点培养一批、挂职锻炼一批、交流任职一批、提拔使用一批”的培养体系。进一步加强对被问责及主动辞去实职干部的管理,加大不适应干部的动态调整力度,健全完善干部管理制度链条。

32.深化基层党组织建设制度改革。深入推进“一树两强”主题活动,聚焦“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”总体目标,大力推进“211”党建示范点创建工程,强化党建综合示范点的辐射和带动效应,提升基层党员和党组织的示范引领作用,拓宽村集体经济增收渠道。充分发挥老干部优势,积极搭建平台载体,激励离退休干部为全县改革发展贡献智慧力量。深入开展“今天是我的政治生日”主题活动,激励广大党员牢记党员职责,践行“担当实干、马上就办”工作作风,争做“四讲四有”合格党员。深入推进党建微平台建设。利用移动平台积极探索改革创新党建工作新模式,为优化社会治安、提升群众安全感服务。

33.深化群团综合改革。以党建带群建,推进多位一体群团综合改革。深化县、乡、村三级联动群团服务体系建设,大力开展家庭家教家风建设,引导树立良好社会家风文化氛围,切实发挥群团组织服务基层、服务群众的作用。

八、深化党的纪检监察体制改革,营造风清气正的政治生态

34. 推动全面从严治党责任落到实处。打造作风建设升级版,在全县深入开展2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理,探索建立作风建设监督、执纪、问责快速联动机制, 对“村霸”“黑恶势力保护伞”出重拳、下猛药,常态化开展落实中央八项规定精神专项督查和出台进一步巩固“私车公养”治理成果相关文件,深入贯彻省问责条例实施办法和纪检机关“一案双查”责任追究办法。

35.深化监察体制改革。出台纪委监委机关“三定”方案,合理设置内设机构。优化干部队伍结构,进一步增强监督执纪审查力量。制定县乡纪委案件审查流程及文书格式规范。实行纪律检查委员会和监察委员会全面合署办公,进一步完善党领导反腐败的工作机制、决策机制和具体举措,进一步发挥县级反腐败协调小组职能。理顺纪检监察机关与司法机关、行政执法机关之间沟通协作机制,实现执纪审查、依法调查与审查起诉顺畅衔接,形成既协调配合又相互制约的体制机制。

36.深化巡察制度改革。统筹安排常规巡察,深化专项巡察,强化机动巡察。对问题反映集中、群众关注度高的领域实行“短、平、快”机动式巡察。强化巡察整改和成果运用,健全整改督查制度,督促被巡察党组织落实巡察整改政治责任。

县委深改组负责对2018年工作要点任务落实的统筹协调。县各专项小组、各乡(镇)党委要加强本领域、本区域改革协调督办、督察落实,定期汇总各项改革进展情况。各责任部门要按照工作要点明确的改革任务,实施项目管理,列出时间表、路线图、责任人,明确成果形式。主要负责同志要对本领域、本区域承担的改革事项全程负责、一抓到底,确保落地见效。县委改革办要建立改革要点台账,加强定期调度,动态跟踪督办,实行销号管理,有关情况汇总报告市委深改组。要坚持“边推进、边推广”,积极总结宣传改革成功实践,营造良好的改革氛围。

 

附件:1.安福县2018年八个专项小组改革工作计划表

    2.安福县2018年乡镇自选改革工作计划表


附件1

安福县2018年八个专项小组改革工作计划表

序号

所属

专项

改革名称

改革举措

牵头

县领导

牵头

单位

牵头单位

责任人

配合单位

深化经济体制和生态文明体制改革(总牵头县领导:罗青球)

1

经济

和生态

省直管县体制改革试点

充分运用省直管县体制优势,进一步提高权限承接能力建设,紧扣“放管服”改革特别是“一次不跑”政务服务改革,用好用足用活上级下放的各项经济社会管理权限,营造更加优质高效的营商环境和发展环境。

彭润金

发改委

孙江伟

陈春林

县委各部门

县直各单位

2

经济

和生态

政务服务“一次不跑”改革

梳理公布“一次不跑”事项清单;统一编制办事指南和工作标准;推进审批业务系统对接联通;运用“智慧安福”手机APP政务办理功能,逐步实现线上线下双轨运行、县乡村三级联动;通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施办理政务服务事项,逐步实现群众办事“零”跑动。

彭润金

政务服务中心

周惠华

县直各有关单位

各乡镇

3

经济

和生态

 

完善智慧安福综合指挥体系运行机制

接入智慧城管、应急指挥、12345热线服务、森林防火等系统,发挥综合指挥功能,推进智慧旅游和智慧停车建设。

彭润金

城管局

傅愉疆

武功山管委会、政务服务中心、平都镇

交通局、林业局

水利局、气象局

公安局、交警大队

应急办、人防办

电子政务中心

4

经济

和生态

以“一次不跑”为重点的“放管服”改革

1.简政放权:承接中央、省、市取消或下放的行政权力事项;加强清单标准化和动态管理;开展相对集中行政许可权改革前期准备工作;

2.放管结合:推进综合执法体制改革;深入推进“双随机、一公开”监管;加快建立市场主体诚信档案;逐步全面放开中介服务市场;

3.优化服务:全面推行“一次不跑”改革;进一步压缩许可事项办结时限;加快推进部门自有系统与江西政务服务网对接;全面清理各类“奇葩证明”。

彭润金

法制办

刘军顺

 办、发改委

市监局、财政局

城管局、政务服务中心等

5

经济

和生态

国家级政务服务标准化试点

将行政审批服务事项办理、窗口及窗口工作人员管理、日常事务处理,以及突发事件应急处理等纳入标准化管理,构建科学合理、层次分明的政务服务标准体系,实现“事事有标准规范、人人按标准履职”的目标。

彭润金

政务服务中心

周惠华

县直各有关单位

各乡镇

6

经济

和生态

推进洲湖经济发达镇行政体制改革

1.扩大经济社会管理权限;

2.构建简约精干的组织架构;

3.推进集中审批服务和综合行政执法;

4.建立务实高效的用编用人制度;

5.探索适应经济发达镇实际的财政管理模式;

6.创新基层服务管理方式。

罗青球

彭润金

 

洲湖镇

 

刘文娟

杨海武

工业园区管委会

发改委、统计局

法制办、财政局

人社局等

7

经济

和生态

加强领导干部监督管理 深化经济责任审计工作

制定《加强领导干部监督管理 深化经济责任审计工作办法》,配套制定《安福县经济责任审计工作联席会议制度》等相关配套文件

罗青球

审计局

王斌强

组织部、监察委

人社局、财政局

8

经济

和生态

生产经营类事业单位改革

1.转企改制;

2.撤并整合;

3.逐步退出。

罗青球

 

人社局

刘文娟

刘孟乐

住建局、司法局

财政局

9

经济

和生态

开展事业单位岗位聘用工作改革

建立健全相关制度和管理办法,坚持聘用制度和岗位管理制度改革方向,基本实现资格评审与岗位聘用相统一。

罗青球

人社局

刘孟乐

江卫平

教体局、卫计委

林业局、编 

10

经济

和生态

推进事业单位公车改革

1.将任务进行细化分解,确保工作落实到位;

2指派专人负责,切实推进改革任务开展。

罗青球

机关

事务局

王伟宾

刘映桃

 办、人社局

发改委、财政局

各相关事业单位

11

经济

和生态

推进县域金融工程改革

1.与省股交中心对接合作,推进企业挂牌上市;

2.大力引进江西银行入驻,提高贷存比,扩大融资规模;

3.积极发挥政府产业引导基金作用,做大做强主导产业体系;

4.创新融资方式,发行10亿元公司债券。

罗青球

彭润金

县政府金融办

城投公司

 

汤小平

 

 

武功山管委会

工业园区管委会

工信委、财政局

人民银行、银监办

城投公司、发改委

驻县各银行机构

12

经济

和生态

创新纳税服务机制,持续推进办税便利化改革

1.推行网上行政许可,将行政许可全部纳入政府网上审批平台;

2.推行办税事项同城通办,扩大业务范围,提升通办层级,探索国、地税业务同城通办;

3.推进实体办税服务厅功能转变,提供网上、掌上等多渠道预约服务;

4.全面推进地税、国税信息共享,实现纳税人涉税信息地税、国税一次采集、按户存储、共享共用。

罗青球

地税局

屈梅香

瞿德明

国税局、政务服务中心等

13

经济

和生态

园区企业用地和建设手续办理改革

1.县住建、国土等部门简化办事程序,设立服务专员对接园区企业有关事项办理;

2.改革企业工程建设安全质量监管,县住建部门充分授权县工业园区管委会进行日常监管,工业园区管委会聘请第三方有资质的质监机构对园区企业在建工程进行质量安全监管,县住建局要对第三方质监机构进行监督指导和不定期抽检;

3.实施用地手续办理施工许可证容缺机制,工业园区管委会负责督促企业把土地手续及其他报建资料在6个月内补办到位。

刘沛芳

工业园区管委会

王煌先

王冬媛

国土局、住建局

14

经济

和生态

推进电子商务进农村示范县创建

1.拓宽普及电子商务应用;

2.完善配套支撑体系;

3.大力培育电子商务平台。

刘沛芳

商务局

罗小群

杨慧英

宣传部、农业局

财政局、市监局

供销社、邮政公司

广电网络公司

15

经济

和生态

推行公交车运营管理改革

实施公交优先发展战略,理顺县城区公交运营体制,优化公交线网布局和站场设置,提高公交覆盖率和出行分担率,提升公交服务水平,更加方便人民群众出行

王斌平

交通局

周文安

周海兰

县直相关单位

各乡镇

16

经济

和生态

建筑市场管理综合改革

制定出台规范建筑市场秩序与监管机制的办法

罗青球

住建局

公共交易中心

刘小年

周淦平

发改委、交通局

水利局

17

经济

和生态

社会诚信体系建设

出台社会诚信体系建设实施方案,建立“诚信安福”服务平台,全面推动“信用安福”建设。并以价格诚信服务建设为突破口,扎实推进价格服务“三进”(进农户、进企业、进景区),开展“价格诚信单位”评选。

罗青球

发改委

孙江伟

陈春林

金融办、市监局

住建局、国税局

财政局、政法委

旅发委、人民银行

武功山管委会

工业园区管委会

各乡镇等

18

经济

和生态

社区管理改革

1.推进平都镇洞渊阁社区和铁井社区办公、服务用房面积达标及规范化建设;

2.结合“互联网+政务服务”建设,在平都镇社区实施社区公共服务“一口式”受理方式和智慧社区建设。

尹伟民

民政局

喻楚南

李千林

住建局、财政局

政务服务中心

设立了社区居委会的乡镇

19

经济

和生态

“网格长”工作机制

1.继续完善城市综合管理网格长制,在县级层面建立统筹协调工作机制,在二级网格建立对应推进机制,在三级网格形成整合资源、合力解决问题机制;

2.深化拓展城市网格化管理,强化发现、处置、评价、督导、机制;

3.建立健全城市网格管理标准体系,做到全覆盖,有针对性;

4.建立城市顽症长效治理的机制。

杨小军

城管局

傅愉疆

刘卫平

各网格责任单位

20

经济

和生态

建立城乡广告、店招监管机制

1.注重标准管理,按照“一店一招”设置原则,实现广告、店招店牌管理标准、尺度、底色“三统一”;

2.加强督查监管,实行“一店一招一牌一档”管理,联合各乡镇开展不定期专项检查;

3.强化教育引导,强化宣传教育力度,引导商家规范设置。

杨小军

城管局

 

傅愉疆

刘卫平

市监局、宣传部

交通局、公路分局

21

经济

和生态

建立无物业小区管理机制和垃圾收运制度

制定小区居民卫生文明公约,与小区内商家、店面、单位签订门前三包卫生责任书,制定无物业小区日常垃圾收运制度。

杨小军

城管局

傅愉疆

彭霖达

平都镇政府

22

经济

和生态

城乡公益性墓地建设改革

1.协同平都镇完成城市公益性墓地建设的征地、立项工作;

2.完成十处以上农村公益性墓地(骨灰盒)建设;3.提升县殡仪馆服务水平,扩大规模,提供形式多样的生态安葬方式,如树葬、草坪葬等。

尹伟民

民政局

喻楚南

彭锡城

各乡镇

23

经济

和生态

建立“三禁”常态化、长效化机制

在清明、中元、冬至节期间,引导党员干部和公职人员带头,群众参与,全社会共同推动“三禁”常态化、长效化机制。

尹伟民

民政局

城管局 各乡镇

喻楚南

彭锡城

县委各部门

县直各单位

平都镇各社区及相关城中村

24

经济

和生态

安福县重点流域生态补偿

1.完善制定《安福县重点流域生态补偿转移支付办法》,将生态转移支付面由乡镇扩大至林场;

2.对各乡镇和林场年度生态保护情况进行考评,根据考评结果分配资金,充分调动重视生态、保护生态、珍爱生态的行动自觉,建立起生态保护长效机制。

罗青球

财政局

黎铁彪

李志明

生态办、环保局

国土局、农业局

林业局、水利局

审计局、统计局

农村清洁办

各乡镇

25

经济

和生态

河长制

统筹河库保护管理规划;严格水资源管理制度;加强水污染综合防治;加强水环境治理;加强水生态修复;加强水域岸线管理保护;加强行政监管与执法。

尹伟民

水利局

刘建民

 

县级河长制各责任单位、各乡镇

26

经济

和生态

自然资源资产负债表编制改革

1.编制2017年全县土地、林木、水、矿产资源存量及变动表等自然资源资产负债表;

2.建立自然资源资产负债表数据中心。

罗青球

统计局

发改委

贺 琳

孙江伟

彭小柱

朱伟精

农业局、林业局

水利局、国土局

环保局

27

经济

和生态

全面推行自然资源资产离任审计制度

1.对接省、市有关工作、要求,掌握改革方向;

2.归纳总结工作中存在的问题,完成审计任务。

罗青球

审计局

王斌强

环保局、财政局

国土局、发改委

住建局、农业局

林业局、水利局

城管局、卫计委

统计局、农开发办

28

经济

和生态

推进生态资源价值转化机制创新

探索生态资源价值转化试点,编制生态资源价值转化机制实施方案,实现生态资源——生态产品——生态产业的有效转化。

彭润金

发改委

孙江伟

朱伟精

武功山管委会

农工部、农业局

林业局、水利局

工信委、国土局

旅发委、各乡镇

29

经济

和生态

全面落实省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革

完成对县环保局机构编制、人员经费等全面垂改。

杨小军

 环保局

 

县编办、财政局

30

经济

和生态

生态文明试验区建设

1.出台《国家生态文明实验区(江西)安福县2018年工作要点》;

2.召开全县生态文明实验区领导小组会议2次以上;

3.积极开展督查,了解全县生态文明实验区建设进展情况;

4.做好省市对我县生态文明实验区建设督查;

5.积极组织申报并争取生态文明专项资金、项目。

彭润金

发改委

孙江伟

朱伟精

县生态文明试验区建设领导小组各成员单位

深化农业和农村体制改革(总牵头县领导:潘其波)

1

农业农村

深化“路长制”

1.明确各级路长职责,明确各路长管理范围,县道、乡道按照属地管理,一包到底的原则进行管理;

2.实行“联职联责、联抓联管、联奖联罚”处理方式,分门别类建立工作台账和问题台账,并实行“销号”管理,确保一一整治有效;

3.实行“路长制”工作“党政同责、一岗双责、失职问责”,采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式开展全县路域环境考核。

潘其波

农工部

王仲钧

工业园区管委会

交通局、公路分局

城管局、交警大队

住建局、国土局

各乡镇

2

农业农村

项目招投标及建设管理机制改革

1.结合我县实际制定出《安福县美丽乡村建设工程管理和操作办法》;            

2.编制《安福县美丽乡村建设工程审批流程》;

3.制定《安福县美丽乡村建设资金管理办法》。

潘其波

农工部

王仲钧

袁春茂

公共资源交易中心发改委、住建局

财政局、各乡镇

3

农业农村

建立农村农民预留地收储、处置机制

县城规划区内农村集体经济组织预留地收储、处置。

杨小军

国土局

平都镇

刘武凡

王激文

王小文

住建局、财政局

审计局、城投公司

4

农业农村

房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作

1.制定2018年度工作计划;

2.组织召开工作动员部署会议;

3.协调技术单位及乡镇政府,全面铺开外业调查工作;

4.申请上级验收

杨小军

国土局

 

刘武凡

 

财政局、房管局

住建局、各乡镇

5

农业农村

横龙垦殖场体制改革

1.理顺管理体制,剥离农垦办社会职能;

2.完善农业经营管理体制;

3.构建新型劳动人事制度;

4.建立以管理资本为主的国有资产监管体制;

5.创新土地管理方式。

尹伟民

农业局

横龙垦

殖场

彭来清

付阳春

 

农工部、组织部

农业局、人社局

 办、财政局

民政局、国土局

发改委、卫计委

城建局、旅发委

人民银行、各属地乡镇

6

农业农村

农村集体产权制度改革

1.全面开展清产核资;

2.科学确认成员身份;

3.有序推进经营性资产股份合作制改革;

4.夯实组织基础。

尹伟民

农业局

 

彭来清

周洪涛

 

各乡镇

7

农业农村

推进新农村建设机制改革

1.对农民主体责任改革,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应新要求,调动农民群众积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民;

2.推动规划改革,切实制定可看、可玩、可经营、可陈述、可记忆的规划方案,合理优化布点;

3.挖掘村庄特色,研究业态营销,结合产业化,确保农户增收。

潘其波

农工部

王仲钧

谢兰珍

农业局、林业局

发改委、财政局

扶贫办、各乡镇

 

8

农业农村

规范生猪生态循环养殖小区建设管理

1.按照标准建设漏缝式栏舍,采用机械刮粪,节水模式;

2.按照养殖匹配相应的土地进行种植消纳沼液,实现零排放;

3.利用产生的沼气进行发电并上网。

尹伟民

农业局

彭来清

谢安平

 

县直相关单位

各乡镇

9

农业农村

控制水稻收割留茬高度

1.宣传控茬意义;

2.组织控茬示范;

3.引导机手控茬;

4.开展控茬巡查。

尹伟民

农业局

 

彭来清

 

 

各乡镇

10

农业农村

农业水价综合改革

1.制定改革方案

2.出台相应管理办法

3.完善渠系配套工程、供水计量设施建设

尹伟民

水利局

 

刘建民

朱艳阳

 

发改委、财政局

农业局、各乡镇

11

农业农村

推进县农业示范园科技创新与发展升级

1.扩大园区的总体规模,提升园区的整体形象;

2.推进农业科技创新,提高园区的科技含量;

3.增强园区科技示范带动作用。

尹伟民

农业局

 

彭来清

魏延立

 

县直相关单位

相关乡镇

12

农业农村

农村综合产权交易市场建设

以县级交易平台为龙头,建立县、乡两级统一、规范、联动的功能全面的农村综合产权交易市场体系。

尹伟民

农业局

 

彭来清

周洪涛

 

各乡镇

13

农业农村

城乡环卫一体化工作机制

1.采用PPP模式引进一家专业的环卫公司,由公司负责城乡一体化项目的投资、建设、运营;

2.建立和完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系,完成农村存量垃圾集中无害化治理。逐步实现垃圾收集转运网络化、数字化管理;

3.通过制定考核办法,加强运营监管。

杨小军

城管局

傅愉疆

农工部、财政局

环保局、各乡镇

14

农业农村

城乡供水一体化建设

将全县自来水工程分为4个供水分区,新建水厂4座,扩建水厂1座,总设计规模为12m3/d,包括县城中心供水区、西北部供水区、西部供水区和南部供水区,通过管网延伸覆盖全县。工程总投资为45574.3万元。

罗青球

尹伟民

水利局

住建局

刘建民

刘小年

 

赵雪林

县直相关单位

各乡镇

15

农业农村

统筹整合使用财政涉农扶贫资金

1.将用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的财政性资金进行整合,实行统筹集中使用;

2.制定《安福县2018年统筹整合使用财政涉农扶贫资金工作实施方案》,并按照有关办法执行。

罗青球

财政局

 

黎铁彪

李志明

 

扶贫办、农工部

发改委、财政局

农业局、水利局

国土局、林业局

住建局、交通局

卫计委、民政局

教体局、人社局

环保局、商务局

文广新局、农业开发办等

16

农业农村

全面深化供销合作社改革

在确保稳定的前提下,进一步全面深化供销合作社综合改革。

尹伟民

供销社

李海云

县直相关单位

17

农业农村

创新社有企业经营管理

引入社会资本,创新县土产公司经营管理。

尹伟民

供销社

李海云

朱勇兵

县直相关单位

18

农业农村

深化国有林场改革(谷源山林场)

化解债务、理清资产、消化人员、分区并转。

尹伟民

林业局

谷源山林场

王陶元

刘功德

发改委、财政局

 办、国资委

人社局、农业银行

各国有林场

19

农业农村

建立“两类人员”长效帮扶机制

1.核实已脱贫贫困户“两不愁三保障”情况,帮扶干部跟进,巩固贫困户脱贫成效;

2.对年老体弱、因病因残、失能弱能的农户和边缘农户(家庭收入略高于脱贫标准的非贫困户)进行摸排,对家庭确实困难,由乡村安排人员对其进行帮扶指导,实现农户长效增收;

3.扶贫与扶志、扶智相结合,支持贫困群众自主创业、自主就业,激发贫困人口的内生动力。

尹伟民

扶贫办

贺仁彬

王荣华

卫计委、住建局

农业局、民政局

教体局、财政局

人社局、林业局

各乡镇

深化全域旅游发展体制改革(总牵头县领导:龚海生)

1

全域旅游

羊狮慕康养特色小镇建设

围绕“健康养生”的主题定位,以旅游服务产业为引擎,探索“政府引导、企业主体、市场运作、公众参与”的四位一体建设模式,加大基础设施建设,完善服务功能,改善居住环境,全力将羊狮慕小镇打造成以“旅游服务、温泉养生、康体娱乐、休闲度假、文化体验”为特色的康养小镇。

龚海生

武功山管委会

胡桂华

泰山乡

国土局

住建局

2

全域旅游

深入推进全域旅游示范县创建

围绕《国家全域旅游示范区创建工作导则》、《国家全域旅游示范区创建认定标准》的目标要求,全方位提升我县旅游资源、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制、文明素质等。

杨小军

旅发委

毛晓清

武功山管委会

县委办、政府办

各乡镇、农工部

组织部、宣传部

发改委、统计局

财政局、交通局

农业局、林业局

住建局、环保局

市监局、人社局

文广新局

3

全域旅游

全省旅游强县创建

围绕《江西旅游强县评定和复核管理办法》及《旅游强县评定规范》的目标要求,全方位提升我县旅游经济发展水平、旅游产业综合带动功能、旅游设施与服务功能、旅游产业定位与政府主导机制、旅游开发、市场营销与环境保护、旅游质量监督与市场监管、旅游行业精神文明与旅游教育培训等。

杨小军

旅发委

毛晓清

武功山管委会

县委办、政府办

发改委、国土局

公安局、财政局

统计局、编 

住建局、农业局

林业局、市监局

工信委、交通局

卫计委、公路分局

教体局、文广新局

人社局、森林公安局各相关乡镇

4

全域旅游

“最美樟乡”建设

三年行动计划

1.开展樟树普查建档、建设樟科基因库、开展樟树改造提升各香樟延年长寿机理科研分析;

2.发展森林康养、健养,建设原料林基地、天然冰片产业园,推动樟树深加工,建设樟树主题体验馆;

3.实施旅游快速通道百里香樟绿廊建设、打造百里泸水古樟景观画廊、实施道路景观提升改造;

4.申报“两证”、编辑“两书”、构建“两台赛事”。

尹伟民

林业局

王陶元

各乡镇

武功山管委会

工业园区管委会

科技局、宣传部

农工部、旅发委

住建局、国土局

科技局、公路局

民政局、文广新局

教体局、公安局

国有林场森林

5

全域旅游

农村建房管控机制

1.建立农村建房管控理事会;

2.统一新建农房样式。由理事会限定建设时间,监管建设情况;

3.各乡镇开展“裸房裸墙专项整治”工作;

4.建立管控平台。

杨小军

住建局

刘小年

新村办、国土局

各乡镇

深化文化体制改革(总牵头县领导:罗德才)

1

文化体制

完善弘扬井冈山精神的宣传机制

 

1.2017年工作基础上,不断健全完善统一宣传推介机制; 2.以深入开展弘扬跨越时空的井冈山精神暨思想大解放活动为重点,打造弘扬井冈山精神活动品牌;

3.利用好县属媒体,统筹内宣外宣、网上网下,加大宣传推介力度,推出弘扬井冈山精神主题系列报道,不断扩大影响。

罗德才

宣传部

 

县委各部门

县直各单位

各乡镇

2

文化体制

全面推开幸福教育工程建设

1.全面总结试点工作经验,继续围绕激发幸福教师动能、开设幸福特色课程、打造幸福高效课堂、构建幸福伙伴关系、创新幸福家校管理、涵养幸福校园文化”6项具体措施,将改革全面推开到全县所有学校;

2.进一步加强专家团队指导,建立季度工作交流制度,召开工作交流、推进会,掌握工作进度,加强督导考核评价;

3.开展党建+幸福教育活动创建,发挥党组织和党员改革示范作用;

4.引入教师竞争机制,试行教师绩效考核制,引入末位淘汰制度,创新教师在职教育培训机制。

罗德才

教体局

刘家平

张赣秋

财政局、审计局

发改委

3

文化体制

创新农村公共文化服务方式——提升“农村文化集市”服务活动品牌

1.构建“农村文化集市”活动开展的常态化长效化高效化机制;

2.完善活动组织开展架构,打造党和政府综合性思想文化宣传展示平台,进一步提升品牌效应;

3.建立有效的活动宣传推广机制。

罗德才

文广新局

刘云根

 

农业局、卫计委

教体局、科技局

旅发委、党 

 联、扶贫办

各乡镇

4

文化体制

科普信息化建设

1.加强科普e站建设;

2.与主流媒体合作;

3.加强科普中国的落地应用;

4.发挥科普安福微信公众号的传播作用;

5.组织开展各类线下科普活动;

6.建立科普信息员队伍。

罗德才

 

章湘赣

各乡(镇)、社区

深化民主法制体制改革(总牵头县领导:童熙平)

1

       民主法制体制

探索县人大法制委、财经委工作运行机制

制定出台《县人大法制委员会工作规则》和《县人大财政经济委员会工作规则》并严格贯彻执行。

汪智英

县人大

王志武

县编办

2

 

 

民主法制体制

加强和改进人民政协民主监督工作

1.完善工作机制,改进民主监督的方式方法,拓宽民主监督渠道,推进民主监督制度化规范化常态化建设;

2.出台关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见,为履行民主监督职能提供有力保障。

 

县政协

 

各乡镇、

县委各部门、

县直各单位

3

民主法制体制

加强民主党派民主监督

制定出台《安福县加强民主党派民主监督实施意见》并认真贯彻落实。

童熙平

统战部

兰海仁

人大办、政协办、

 院、检察院

4

 

民主法制

体制

推进政党协商制度化、规范化建设

制定出台《中共安福县委2018年度政党协商计划》并予以实施,探索建立相关长效机制。

童熙平

统战部

兰海仁

县委办、政府办

政协办、县纪委

组织部、县法院

检察院

5

民主法制

体制

深化司法体制综合配套改革

围绕深化职业保障、完善分类管理。

李海洋

 

欧阳燕

 

6

  

民主法制体制

推进智慧法院建设

加快推进智慧法院建设,加强信息化与审判执行工作的深度融合,提升司法辅助及服务工作信息化。

李海洋

 

王金龙

 

7

 

民主法制体制

全面落实司法责任制

1.稳步推进员额制改革;

2.实施新的检察权运行机制,实行新旧办案模式的有序转换;

3.制定细化检察官办案责任制配套制度,建立案件承办确定机制。

眭小魏

检察院

谢细明

 

深化社会体制改革(总牵头县领导:分管政法工作的常委)

1

社会体制

关于建立“2255”社会矛盾防控调处机制

 

规范建设矛盾纠纷联合调处中心,健全完善群众说事室和个人工作室,选齐配优平安特派员队伍、信访维稳专班队伍、专职巡防队伍、群众性义务巡防“红袖标”队伍和人民调解员队伍,全力实施情报先导、精确制导、依法疏导三大机制,真正将矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

童熙平

县委政

法委

刘经武

各乡镇、法院、检察院、公安局、信访局、财政局、民政局、人社局、卫计委、住建局、团县委等

2

社会体制

深入推进林区信息化建设

1.积极整合利用各类信息资源;

3.强化民警信息化技能培训力度;

2.完善指挥中心运行管理机制。

 

森林

公安局

管煜光

 

各国有林场

3

社会体制

实施农村“法律明白人”培养工程

在农村建立起—支学法、尊法、守法、用法的队伍,成为法治宣传、调解纠纷、维护稳定的能手。

童熙平

司法局

李思良

王耀文

县委党校

各乡镇

4

社会体制

推进完善“法治信访”工作制度

1.引导群众依法逐级走访;

2.推进访诉分离制度;

3.畅通群众信访诉求渠道,规范维护良好信访秩序;

4.明确信访工作职责定位。

 

信访局

 

罗生平

法制办

各乡镇

5

社会体制

建立三轮车、电动三轮车监管机制

通过进一步强化联合整治,开展调研学习,出台统一的管理办法,规范三轮车、电动三轮车出行秩序,净化道路交通环境。

 

交警大队

管雪云

孙喜先

交通局、城管局

市监局

深化党的建设体制改革(总牵头县领导:谢振华)

1

党的建设

建立优秀年轻干部 “五个一批”选拔培养体系

1.充实完善后备干部库,拓宽培训渠道,着力提高年轻干部政治素质和专业化能力;

2.通过上挂下派、横向互派、集中外派等方式,提高年轻干部的实践操作能力;

3.通过交流任职的多岗位锻炼,打通基层与机关、党政机关与企事业单位之间干部双向交流通道;

4.坚持成熟一个使用一个,及时提拔重用优秀年轻干部。

谢振华

组织部

彭林生

县委各部门

县直各单位

各乡镇

 

2

党的建设

建立被问责干部从严管理机制

1.明确问责干部管理的范围;

2.明确问责干部影响期内的任职管理;

3.明确问责干部影响期内的考核;

4.明确干部问责后的工资待遇;

5.明确任职试用期间受问责干部的管理;

6.明确干部问责影响期满后的重新任职。

谢振华

组织部

彭林生

县委各部门

县直各单位

各乡镇

 

3

党的建设

建立对主动辞去实职干部从严管理机制、加大不适应干部的动态调整力度

1.明确辞去实职干部的条件和原则;

2.建立辞去实职干部的日常教育、监管机制;

3.明确不适应干部的标准、情形;

4.建立对不适应干部的民意调查、评价机制;

5.建立不适应干部待岗培训、现职调整等相关规定。

谢振华

组织部

彭林生

各乡镇

县委各部门

县直各单位

4

党的建设

深化 “一树两强”活动,提升“211党建示范点创建水平

1.加强考核督查力度,加大保障力度,发挥党员作用,提高创建参与性,推动为民办事解难;

2.加强基层组织建设,健全党内生活制度,夯实党的基层基础;

3.拓宽增收渠道,大力发展村级集体经济。

谢振华

组织部

胡安华

各基层党(工)委

5

党的建设

发挥老干部优势、推进“正能量活动”常态化制度化

1.开展“大讨论”,深化思想认识;

2.开展“大联动”,增强改革工作实效;

3.开展“大宣传”,营造浓厚氛围;

4.开展“大调研”,集聚智慧力量。

谢振华

老干局

 

各基层老年组织

6

党的建设

深入开展“今天是我的政治生日”主题活动

1.以党支部为单位,组织同一月份入党的党员一起过集体生日;

2.开展“七个一活动”,即赠送一张贺卡和一则寄语、开展一次谈心、重温一遍誓词、撰写一篇感言、做一件有意义的事情、进行一次点评。

谢振华

县直机关工委

 

各直属

基层党组织

7

党的建设

优化群团服务机制

1.在县政务服务中心设立县群团服务中心,各群团组织派人进驻群团服务中心工作;

2.延伸服务站点,健全县乡村三级群团组织体系;

3.推动群团项目建设,实施智慧化管理,打造群团服务品牌。

谢振华

赵正武

总工会

刘学成

各群团组织

8

党的建设

开展家庭家教家风建设

以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以“注重家庭、注重家教、注重家风”为着力点,以提升公民个人素质、促进家庭和谐、提高社会文明程度为落脚点。

谢振华

 

 

各基层妇女组织

9

党的建设

深入推进公安党建微平台建设

1.聘请专业人员做好顶层设计,充实平台内容,完善平台各项功能,发挥微平台的管理优势;

2.组建工作专班,细化功能模块,抓好工作落实。

伍有君

公安局

欧阳卫军

 

深化党的纪律检查体制改革(总牵头县领导:郭慧娟)

1

纪律检查体制

完善作风建设激励约束、考核问责联动机制

1.在全县深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理;

2.建立扶贫领域监执问快速联动机制;

3.对“村霸”“黑恶势力保护伞”出重拳、下猛药;

4.深入贯彻省问责条例实施办法和纪检机关“一案双查”责任追究办法,制定配套措施和具体制度。

郭慧娟

县纪委

周志华

县委各部门

县直各单位

各乡镇

2

纪律检查体制

深化监察体制改革

出台纪委监委机关“三定”方案,合理设置内设机构,明确工作职能、监督对象、管辖和调查权限,加快推进机构、职能、人员的全面融合;优化干部队伍结构,进一步增强监督执纪审查力量,实现对公职人员监察全面覆盖。

郭慧娟

县纪委

黄象春

组织部、编办

3

纪律检查

体制

制定县乡纪委案件审查流程及文书格式规范

1.制定规范流程及文书格式;

2.组织培训;

3.组织实施及执行规范。

郭慧娟

县纪委

黄象春

 

4

纪律检查

体制

进一步发挥县级反腐败协调小组职能

实行纪律检查委员会和监察委员会全面合署办公,进一步完善党领导反腐败的工作机制、决策机制和具体举措,每年召开两次反腐败协调小组会议。

郭慧娟

县纪委

刘新民

 院、检察院

公安局、司法局

审计局、人民银行

5

纪律检查

体制

形成既协调配合又相互制约的体制机制

理顺纪检监察机关与司法机关、行政执法机关之间沟通协作机制,实现执纪审查、依法调查与审查起诉顺畅衔接。

郭慧娟

县纪委

刘新民

 院、检察院

公安局、司法局

6

纪律检查

体制

建立机动式巡察机制。

派出机动巡察组,对问题反映比较集中、群众关注度比较高的项目进行“短、平、快”的机动巡察

郭慧娟

县委

巡察办

周志华

组织部、审计局

财政局、公安局

检察院

7

纪律检查

体制

强化巡察整改和成果运用。

健全整改督查制度,督促被巡察党组织落实巡察整改政治责任。

郭慧娟

县委

巡察办

周志华

组织部、审计局

财政局、公安局

检察院

 

 

 

 

 

 

附件2

安福县2018年乡镇自选改革工作计划表

序号

乡镇

改革名称

改革举措

改革项目

责任人

配合单位

1

平都镇

智慧平都综合指挥体系建设(智慧政

务、智慧社区)

推进智慧社区基础设施建设,完善和提升社区管理和服务体系建设。

刘忠健

王小文

谢春宏

镇便民服务中心相关村(社区)

2

建立预留地收储处置机制

1.村组集体经济组织对预留地提出收储申请;2.政府出台政策统一收储村组预留地。

王小文

 

彭国宝

管小明

镇规划所、国土所、相关村组

3

推进城乡公益性墓地建设

1.村组统一征地、规划,平整墓地;2.实施集中安葬或统一迁移项目区的坟墓

刘忠健

刘喜媛

镇国土所、规划所、民政所、相关村组

4

社区管理改革

1.进行社区“两委”换届;2.公开招聘社区工作人员;3.实行周末轮流上班制。

易金强

谢春宏

镇党建办

社区居委会

5

建立“三禁”工作机制

1.宣传动员、签订“三禁”承诺书;2.重点时期重点路段安排人员巡查;3.联合执法,加大处罚力度。

易金强

刘喜媛

镇民政所、城管中队、各村(社区)

6

横龙镇

农村建房管控机制

1.加强农民建房管控,严禁超大超高建设;2.形成风格统一、集约用地的农民建房秩序;3.优化办事程序,建立农民建房审批、监管、验收发证一体化机制。

 

朱刚强

镇土管所、规划所、综合执法大队

7

公益性墓地建设改革

1.完成公益性墓地建设工程;2.建立公益性墓地管理制度;3.引导群众更新丧葬观念,营造殡葬改革的社会氛围。

唐强平

 

镇民政所

8

深化金兰柚产业供给侧改革,推动横龙果业由大变强

1.加快蜜柚产业扩容;2.提升金兰柚品质;3.形成金兰柚品牌;4.构建纵深销售平台;5.强化政府扶持力度。

肖小龙

镇农技站

9

严田镇

农旅一体化改革

以神元大健康产业园建设为样本,积极探索农药无害化、化肥减量化、产品天然化生产方式,形成健康自然、农旅一体的农村新业态。

王宁胜

王  峰

姚智涵

镇农技站

土桥村

10

洋溪镇

环卫一体化工作机制

采取县统一收集无害化处理模式,取代各村通过分散填埋、焚烧的处理模式。

徐正龙

李年飞

镇城管、环卫、各村

11

洋溪镇全域旅游示范区建设

重点打造数个新农村精品点,以点带面带动秀美洋溪建设。

 

 

镇新村办、城管、环卫、各村

12

钱山乡

以茶叶产业为抓手振兴乡村经济

成立钱山武功山黄金白茶专业合作社,引进茶叶龙头企业投资,以“公司+合作社+农户”形式扩大茶叶种植。

刘艳红

乡土管所、规划所、各村委会

13

建设钱山生态文明示范乡

制定出台生态文明建设实施方案,完成《生态文明乡建设规划》编制,按计划实施生态文明建设工作

刘兵九

 

乡规划所

各村委会

14

 

 

 

 

 

 

 

章庄乡

章庄乡农村集体土地兜底流转试点

塘溪、三江村村民将土地流转给村委会(塘溪、三江村先期试点),村委会转租给企业或农民专业合作社、家庭农场,发展特色农业、绿色有机农业、生态农业。

彭洪林

 

 

塘溪、三江等各行政村

15

农村社区化建设试点

把农村当社区建,建立社区组织,开展社区公益事业服务,发展社区卫生事业,繁荣社区文体活动,美化社区环境,调解社区民间纠纷,倡导社区互助精神,树立社区良好社会风气,建立良好的人际关系。

彭洪林

 

明月湖村

16

挖掘基层老干部潜力,破解发展难题

吸纳离任老干部作为征地拆迁工作组的顾问,充分发挥离任老干部的传帮带作用,推动征地拆迁顺利进展。

聂爱云

王小宝

乡离退办

17

创建章庄乡国家级生态村

在省级生态村的基础上,对照国际级生态村的标准进行创建,力争打造成为国家级生态村。

聂爱云

吴富新

章庄村

18

泰山乡

泰山乡羊狮慕康养特色小镇建设

通过系列项目建设,培育特色小镇。

 

颜长林

管委会

文家村

19

泰山乡党建+全域旅游建设

建设楼下党建综合站和3A级旅游精品点。

 

李月婷

罗燕红

楼下村

20

浒坑镇

进一步推进“严管示范街”改革创建工作

借助交警授权下放至浒坑派出所,借力派出所技法和城管中队辅助执法,完善长效管理机制及提升街道基础建设。

王远勇

彭枫辉

刘慧萍

镇派出所

城管中队

21

推进浒坑河道综合治理,推进浒坑“河长制”

降低河床,疏浚河道,河水环境达标,河水逐步清澈,建立日常管理与监督机制。

张继东

刘慧萍

肖吉庆

镇水务站

城管中队

22

枫田镇

枫田镇航空旅游特色小镇改革

加快武功山通用机场建设;全力推进车田美丽乡村精品示范点和自然生态风光旅游带建设;建设文化体育广场及停车场,打造松田历史文化名村;挖掘枫田历史文化,全面提升枫田人文底蕴,促进人文和生态融合式发展,全面发展乡村旅游经济。

周祖华

 

镇新村办、规划所、国土所、城管队

23

竹江乡

农民建房管控机制

为加强全乡农民建房管理,引导农村建房用地走上科学规划设计、节约集约用地轨道。一是健全农民建房管理机构;二是健全农民建房管理机制;三是要完善农民建房监管机制;四是坚持责任追究制度;五是提升建管服务水平。

杨建新

彭连福

乡国土所、规划所、各村委会

24

瓜畲乡

村级综合改革试点

将新安村列为试点。一是对村支两委委员实行半脱产管理,壮大村级班子力量。二是对该村的果蔬大棚加大管理力度,果农收入的5%交由村委会,50%用于完善农业生产基础设施建设,50%作为管理费纳入村集体收入。三是建立村级档案,实行一户一档。

彭小力

郭海波

 

25

创新信访工作机制

一是实行村组网格化管理,重点人员、重点案件领导包案制;二是坚持矛盾纠纷排查预警机制;三是充分发挥司法信访联动服务作用,形成就地化解矛盾纠纷的工作机制;四是建立完善的工作机制,严格规范管理,实行责任追究制。

 

李吉鸿

 

26

山庄乡

村干部管理机制

改革

创新管理机制和考核机制,常态化督查。

 

管美兰

乡党建办

27

高标准农田土地流转改革

创新方式推进土地流转。

李卫清

乡经管站

28

赤谷乡

做精做强甜茶产业

探索“公司+基地(专业合作社)+农户”模式,出台优惠政策;扩大每个村的种植示范点面积,以点带面,辐射带动农户扩大种植面积;加快推动甜茶精深加工技术升级,加大甜茶品牌宣传力度。

刘小兰

郭家成

 

29

城乡环卫一体化工作机制

开展卫生保洁费征收,完善城乡环卫基础设施建设,健全乡村环卫人员标准化管理体系,建立村组群众自治保洁体系。

 

郭家成

 

30

寮塘乡

深入推进城乡环卫一体化工作机制

1.建立城管人员管理制度;2.发包环卫公司;3.定期督查;4.征收卫生费;5.车辆乱停放处罚。

陈东方

张友和

乡派出所、城管、国土所、规划所

31

大力推广“党建+一线工作法”

1.开展党员党性体验;

2.扩大试点支部党员积分管理;

3.深入开展党员活动日。

陈东方

周瑞芳

乡党建办

32

精细打造美丽乡村示范工程

1.对“三条线”进行整体提升;

2.对新农村进行“建、管、控”;

3.对新农村点进行建设。

 

张友和

 

刘骋昌

乡规划所、国土所、清洁办、城管、新村办

33

甘洛乡

农村建房管控机制

 

成立村民建房联合审批和巡查监管工作领导小组,坚持政府主导,部门联动;属地管理,分级负责;规划先行,统筹发展;建章立制,依法监管的原则,遏制农村违章建房违法用地行为。

王小桃

 

乡国土所、规划所、各村

34

实施“4+2”生态惠民改革

一是将脱贫攻坚与黄栀子白茶基地相结合,每年不低于12%分红收益;二是将新农村建设与黄栀子白茶基地相结合,把全乡新农村建设点村道两旁、绿化空地及房前屋后栽种黄栀子或白茶;三是环境卫生全覆盖巡查、通报、评比;四是将全乡散养生猪逐步转移到农业循环经济示范基地养殖。

刘荣华

周爱兰

乡清洁办、各村

35

 

 

 

 

 

洲湖镇

洲湖镇行政综合执法体制改革

整合在乡镇的派驻机构和下属单位的执法职能及执法力量,组建乡镇行政综合执法局,在全面梳理部门行政权力、界定行政执法职责的基础上,严格按照法定权限和程序履行职责,切实解决城乡规划、土地管理、社会保障、社会治安、安全生产等领域的热点和难点问题。

杨海武

县城管局

36

洲湖镇行政审批服务改革

1.对现有的行政审批事项进行精简;2.加强行政审批服务中心建设,完善运作方式;3.规范保留行政审批事项工作流程和管理规范;4.建立健全行政审批相关制度

刘小刚

县政府法制办县编办

37

金田乡

干部职工管理积分制改革

采取百分制量化考核办法。

刘茂华

朱娟娟

 

38

农村建房联勘联审制度改革

将国土、城建两个站所进行合并办公,建立同一套农民建房审批程序。

刘淦峰

李园欢

 

39

金田乡生态文明建设联防机制改革

将环境整治、生态建养、河长制等纳入联防机制,建立生态建设各项工作管理一张表。

刘茂华

 

 

40

洋门乡

一户一法律顾问

与江西农大法学院结成战略合作伙伴,共同推进普法进程。

章彬赣

 

王雅莉

县委政法委

县司法局

41

洋门乡嘉溪4A级景区打造

政府引导,引入民营资本,推进全域旅游发展。

刘远庆

县旅发委

县发改委

42

彭坊乡

彭坊乡传承红色基因,打造军工特色小镇

挖掘“三线”历史,收集“三线”故事。重修路线,修缮房屋,加大对外宣传,积极与企业对接,建设展览馆,发展民宿。

黄海生

莫自强

乡规划所、国土所、洋陂村

 

43

坚持党建引领,探索作风建设“331”彭坊模式

加大干部学习培训力度,加强干部服务能力建设,促进担当实干、改革创新、廉洁奉公,建设“331”彭坊模式。

黄海生

 

乡政府机关

各村党支部