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安福县人民政府办公室关于加快推进就业扶贫工作的通知

日期:2018-07-16 字号:[]

武功山管委会,各乡镇人民政府,县直有关单位:

  根据县委办公室、县政府办公室《关于印发<安福县脱贫攻坚省督察反馈问题整改工作方案>的通知》(安办字﹝2018﹞85号)精神,为切实加强省督察反馈问题的整改落实,进一步推进就业扶贫工作,现就有关事项通知如下:

  一、目标任务

  以就业帮扶、建设扶贫车间、落实公益性岗位、职业技能培训为重要抓手,确保2018年培训贫困劳动力2000人以上、公益性岗位安置贫困劳动力就业400人以上、巩固建设扶贫车间60个以上(详见附件1),力争到2018年底实现“三个百分之百”,即实现有就业意愿的贫困劳动力100%就业、乡镇(贫困村)标准化、规范化扶贫车间建设100%全覆盖、贫困户就业创业扶持政策100%落实到位,进一步推动建档立卡贫困劳动力就业。

  二、工作措施

  (一)加快扶贫车间建设

  1.主动宣传,引导企业建立扶贫车间。各乡镇要加大扶贫车间优惠政策的宣传力度,引导企业在集镇、学校周边等人口集中地建立劳动密集型、产品加工型等厂房式扶贫车间,依托厂房式扶贫车间发展居家式扶贫车间,将产品外发至贫困户家中,同时以贫困劳动力务工为基础,建立农业基地、合作社等多种形式的扶贫车间,帮助贫困群众实现就近就业、居家挣钱。各乡镇对辖区内的劳动密集型、产品加工型(含外发加工)企业进行调查摸底,于6月25号前上报乡镇劳动密集型企业基本情况调查摸底表(附件2)和扶贫车间用工信息单至县公共就业人才服务局。

  2.鼓励企业吸纳贫困户就业。各乡镇要梳理辖区企业(扶贫车间)用工信息,编制宣传单,进村入户宣传就业扶贫政策和扶贫车间用工信息,同时将用工信息宣传单发至帮扶单位,广泛动员建档立卡贫困劳动力到扶贫车间务工就业。扶贫车间建设要确保实现“五有”目标,即:有挂牌、有5户以上贫困劳动力就业、有贫困户就业信息动态更新公示、有银行拨付工资记录、有台帐资料。同时引导贫困劳动力赴园区企业务工,按照吉办字〔2017〕182号文件要求,对在园区企业务工满8个月以上的贫困劳动力由县财政(涉农资金)给予100元/人/月的交通补贴。

  3.落实扶贫车间优惠政策。对至少吸纳5个建档立卡贫困劳动力就业,与其签订6个月以上劳动合同、累计工作时间不少于6个月且工资待遇不低于当地最低工资标准,并签订就业协议且通过银行发放贫困劳动力工资的扶贫车间进行认定,落实就业资金奖补政策,同时对经认定的扶贫车间由县财政(涉农资金)每年奖励1万元,并在吸纳5名贫困劳动力基础上每多吸纳1名,奖励500—1000元。对符合条件的扶贫车间给予创业担保贷款贴息,个人、合伙创业贷款额度分别为10万元和80万元以下;或对新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有职工数30%(超过100人为15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的扶贫车间,按国家同期贷款基准利率贴息50%,贴息贷款额最高200万元。

  (二)大力落实就业扶贫公益性岗位

  1.扩大开发就业扶贫公益性岗位。鼓励乡镇大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会综治网格员、图书管理员、乡村道路维护、保洁保绿、水库安全管理、山林河流保护等社会服务类就业扶贫专岗,今年新增就业公益性岗位扶贫专岗256个(每个行政村新增1个),用于安置建档立卡贫困劳动力(男性59周岁以下,女性49周岁以下),吸纳更多建档立卡贫困劳动劳动力就业。

  2.建立公益性岗位部门联动机制。县委农工部负责督促各乡镇在聘用农村保洁员等岗位时优先考虑贫困户,县残联在聘用农家书屋管理员时优先考虑贫困残疾人,并建立信息共享机制,聘用贫困户信息报县公共就业人才服务局后共享,解决重复聘用问题。各乡镇要对乡、村两级的社会服务岗位情况进行梳理,形成表格(附件3)于6月30号之前报县公共就业人才服务局。县林业局、县残联要分别将公益性护林员防火员、农家书屋管理员聘用贫困人员情况于6月30号前报县公共就业人才服务局(参照附件3格式)。

  (三)积极开展职业技能培训工作

  1.积极开展引导性培训。由县财政(涉农资金)按80元/人的标准拨至乡镇开展为期一天的贫困劳动力引导性培训,其中50元安排师资、材料、餐费等支出,30元发给参训对象。由乡镇负责组织人员、提供场地等,县农业局、县林业局、县公共就业人才服务局等部门协助做好聘请老师、课程安排等工作,在开展引导性培训时积极动员贫困劳动力参加县农业局、县公共就业人才服务局组织的针对性培训。

  2.大力开展针对性培训。免费为贫困劳动力开展针对性培训,县农业局侧重农村实用技能培训,县公共就业人才服务局侧重职业技能培训,县移民和扶贫办侧重职校贫困学生培训,县林业局侧重林业实用技术培训。对贫困劳动力参加就业针对性培训给予30/人/天的生活费补助;对参加初次职业技能鉴定给予鉴定收费标准70%的职业技能鉴定补贴,最低不少于220元/人;对参加就业培训并获得职业资格证的农村贫困劳动力,给予500元/人的一次性求职补贴,符合条件的给予1000元/人的转移就业技能培训补助。

  3.建立培训信息共享机制。各乡镇、相关部门培训结束后将培训人员信息(附件4)报县公共就业人才服务局,实行信息共享,引导未参训贫困人员参加培训,扩大培训覆盖面,解决重复培训问题。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。成立县就业扶贫工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、县委农工部、县财政局、县人社局、县农业局、县林业局、县商务局、县工信委、县工业园区管委会、县扶贫和移民办、县残联、县公共就业人才服务局主要负责人和各乡镇长为成员,领导小组下设办公室,设在县人社局。各乡镇、相关部门要成立由主要领导任组长,相关负责人员为成员的组织机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实工作人员和工作经费,压实工作责任,发动干部职工尤其是驻村干部、帮扶干部和第一书记,用过硬的措施推进扶贫车间建设、贫困劳动力培训、就业扶贫专岗等工作。

  (二)明确责任分工。县人社局(县公共就业人才服务局)负责就业扶贫工作领导小组日常工作,加强组织协调、沟通衔接和督促指导,牵头开展扶贫车间建设、贫困劳动力培训、就业扶贫专岗的调度推进、督查考核等工作,衔接县财政局落实扶持政策。县财政局会同县扶贫和移民办落实扶贫车间、贫困劳动力引导性培训和园区企业务工贫困劳动力交通补贴等补助资金,参与园区企业务工贫困劳动力核查等工作。县工业园区管委会负责配合开展园区企业务工贫困劳动力核查等工作。县工信委、县商务局负责在对县直单位降成本优环境、开放型经济考核项目中设置招工帮扶指标和分值。县扶贫和移民办负责对在园区企业、扶贫车间务工以及参与培训的贫困劳动力的核查工作,在对乡镇科学发展脱贫攻坚考核项目中拿出分值考核乡镇就业扶贫工作,加大贫困户参与“雨露计划”培训力度,合同县财政局落实就业扶贫奖补资金。县农业局、县林业局分别负责对贫困户开展“阳光工程”(农村实用技能)、林业实用技术培训。县委农工部负责督促各乡镇在聘用农村保洁员时优先考虑贫困户。县残联在聘用农家书屋管理员时优先考虑贫困残疾人。县直各单位负责督促帮扶干部引导帮扶对象赴园区企业或扶贫车间务工、参加技能培训等。各乡镇具体负责扶贫车间建设、贫困户培训、就业扶贫专岗等工作,确保完成年度目标任务,并在聘用农村保洁员等岗位时优先考虑贫困户。

  (三)加强督查考核。县政府督查室要联合县人社局(县公共就业人才服务局)、县扶贫办等部门不定期开展督促检查,加强对各乡镇和有关单位扶贫车间建设、落实就业扶贫专岗、贫困劳动力培训等工作的督促检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,督查情况作为年终考核的依据。建立乡镇、县直单位就业扶贫双考核机制,在对乡镇科学发展脱贫攻坚考核项目中拿出一定分值,着重考核乡镇扶贫车间、贫困劳动力培训、公益性岗位等工作。在对县直单位降成本优环境、开放型经济考核项目中设置招工帮扶指标,主要考核县直单位帮扶贫困户就业、参加培训等工作。(联系人:县公共就业人才服务局李珮,电话:7622815,邮箱:1694943317@qq.com

                                                                       2018年6月15日