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关于印发《安福县加快发展中医药和保健品产业的实施办法》的通知

日期:2017-09-12 作者:政府办 字号:[]

武功山管委会,各乡镇人民政府,县直各单位:

经县政府研究同意,现将《安福县加快发展中医药和保健品产业的实施办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

2017年9月8日

安福县加快发展中医药和保健品产业的实施办法

为促进我县中医药和保健品产业发展,贯彻落实《中医药法》和国务院《关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的通知》以及江西省中医药强省战略计划,打造中医药振兴发展“江西样板”,根据《安福县关于加快发展大健康产业的实施意见》,现结合我县实际,特制定本实施办法。

一、总体要求

为传承中医药文化,紧跟国家政策导向,把握医药改革和产业调整机遇,推动我县中医药及保健品产业迅速发展,将其打造成为战略性新兴产业和富民产业,为安福经济社会跨越发展注入强劲动力。

二、工作目标

加快推进建设中医药和保健品生产加工示范基地,提升发展中医药和保健品产业,打造 “安福品牌”,提升中医药服务能力,争创全国中医药工作先进县。具体目标为:

——构建中医药和保健品生产加工示范基地。依托我县龙脑樟、甜叶菊、灵芝、石斛、药用百合、金银花、吴茱萸等安福道地、大宗中药材和特色中药材种植基地,开发建设天然冰片等中医药及保健品生产加工示范基地。

——打造中医药和保健品产业“安福品牌”。依托我县龙脑樟、黄栀子、甜叶菊等中药材,引进加工企业,开发系列中医药产品及保健品,培育特色大健康中药材产品,打造“安福品牌”。

——提升中医药服务能力。发挥江西中医药大学附属医院与县中医院成为合作医院的优势,将县中医院建设成省级中医(专科)治疗中心,并积极打造基层特色中医馆建设,推进中医药适宜技术在基层广泛应用。

三、工作任务

(一)发挥地理优势,加快中药材种植基地建设。在发展传统中药材种植的同时,依托我县龙脑樟、甜叶菊、灵芝、石斛、药用百合、金银花、吴茱萸等安福道地、大宗中药材和特色中药材种植基地,紧扣国家中药材产业精准扶贫政策,建立我县药食材产业精准扶贫机制,在贫困村推广种植紫玉淮山、甜茶等药食材,逐步打造中药材种植脱贫示范基地。围绕其中有条件的中药材重点打造推广,在武功山区域建立以点带面的药材规范化种植和深加工示范基地,形成中药材种苗选育、种植、加工、推广于一体的科研平台和科技服务体系。(牵头单位:县林业局;责任单位:县农业局、县卫计委、县市监局、县工业园区管委会、各乡镇人民政府)

(二)大力招商引资,开发建设中药饮片和保健品加工示范基地。加大招商力度,积极对接央企入赣、民企入赣工程,力争招引国家、省、市大中型医药企业落户安福。实施“一企一策”,引进江中、汇仁等一批知名中医药药企及保健品生产企业入驻安福,发挥特色中药材种植基地优势,力争在安福建设原材料生产基地、药材初加工基地,鼓励和支持国内外知名药企和本地中药材加工企业加强合作,开发建设中药饮片和保健品生产加工示范基地。(牵头单位:县商务局;责任单位:县市监局、县卫计委、县工业园区管委会、县工信委、县农业局、县林业局、各乡镇人民政府)

(三)推进科技创新,打造“安福品牌”。指导鼓励北辰德生物科技等高新技术企业增加科研投入,开发系列产品;发挥“钻山风”药业品牌优势,恢复生产“钻山风”品牌药业;推动宇财生物等企业加快重组,提高企业的竞争优势,提升“勃客酒”品牌价值,争创全国知名保健酒品牌;加强与科研院校开展“产学研”合作,强化资源整合,大力开发系列中医药产品和保健品,推动天然冰片等企业加快项目建设,以企业带产业,将安福打造成全国闻名的天然冰片生产地,力争到2020年全县天然冰片生产能力达到300吨以上。(牵头单位:县科技局;责任单位:县市监局、县卫计委、县工信委、县工业园区管委会、各乡镇人民政府)

(四)构建信息网络平台,拓宽销售市场。引导和鼓励我县中医药和保健品产品积极参与省、市举办的产品推介会及博览会,帮助企业开拓市场,提高知名度和市场占有份额。建立全营销网络,加快推进“互联网+移动超市”电子商务平台建设,引进和对接好国内外药材购销电商平台。对引进药企药品,通过向省、市积极争取,帮助特色中药品种尽快增补进入江西省医保目录。支持本地公立医院采取备案采购方式等绿色通道加大对本县优质特色中药品种的销售。(牵头单位:县工信委;责任单位:县人社局、县工业园区管委会、县市监局、县卫计委、各乡镇人民政府)

(五)提升中医药服务能力,推进中医特色诊疗服务广泛应用。发挥江西中医药大学附属医院与县中医院成为合作医院的优势,加快热敏灸联盟基地建设。县中医院要把握机遇,密切与江西热敏灸医院的协作,主动加强业务联系,充分发挥中医药特色优势,促进自己医疗技术水平和综合服务水平的提高,打造成省级中医(专科)治疗中心;积极打造基层特色中医馆建设,推进中医药适宜技术在基层医疗卫生机构广泛应用,为患者提供新的医疗技术服务,造福百姓。(牵头单位:县卫计委;责任单位:县市监局、县中医院、各乡镇卫生院)

(六)加强中医药人才的引进和培养。建立人才激励机制,完善政策保障,加大人才的引进力度,建立健全用人机制,规范人才聘用、聘任管理工作,建立专家人才库,实行人才的动态管理。注重现有中医药人才的使用,发挥专家带头人的作用,做到人尽其才、才尽其用。制订中医药人才培养与技术团队建设规划,组织开展多层次、多形式的知识及技术培训和专业技术研修活动,巩固和壮大中医药标准化技术队伍规模,提高其业务素质和创新能力,重视和加快技术专家的培养,制定相应的政策措施,以适应中医药迅速发展的需要。(牵头单位:县卫计委;责任单位:县人社局、县教体局、县中医院)

四、组织保障

(一)加强领导,强化协同。成立由县卫计委主任为组长,县卫计委、县人社局、县农业局、县商务局、县市监局、县林业局、县工信委、县科技局、县工业园区管委会、各乡镇人民政府分管领导为成员的县中医药和保健品产业发展专项小组,下设办公室(设在县卫计委),负责日常工作。各职能部门要各司其职,密切配合,制定配套措施,增强服务意识,建立联动机制,合力推进中医药及保健品产业发展。

(二)强化考核,加强管理。理顺中医药行政管理体制,落实编制和专职人员,切实加强中医药管理工作。将中医药和保健品产业发展主要任务完成情况,作为有关县直单位和乡镇考核评价的重要指标;定期开展监督检查,规范中医药和保健品产业生产秩序,确保各项目标任务落到实处。

(三)广泛宣传,营造氛围。加大对中医药和保健品产业的宣传力度,充分利用电视台、报纸、网站、微信、微博等传播媒体,积极推动中医药和保健品进社区、进乡村、进校园、进家庭,努力营造全社会支持中医药和保健品产业发展的良好社会氛围。

附件:安福县中医药和保健品产业发展目标任务分解表(2017—2020年)

附件

安福县中医药和保健品产业发展目标任务分解表(2017—2020年)

工作事项

牵头单位

责任单位

时间进度

2017年

2018年

2019年

2020年

中药材种植基地建设规模(亩) 县林业局 县农业局、县卫计委、县市监局、县工业园区管委会、各乡镇人民政府 3000 4000 5000 6000
中药饮片加工示范基地建设 县商务局 县市监局、县卫计委、县工业园区管委会、县工信委、县农业局、县林业局、各乡镇人民政府 引进 建设 投产 形成规模
科技创新打造 “安福品牌”天然冰片生产产量(吨) 县科技局 县市监局、县卫计委、县工信委、县工业园区管委会、各乡镇人民政府 50 85 145 300
构建信息平台拓宽销售市场营业额(亿元) 县工信委 县人社局、县工业园区管委会、县市监局、县卫计委、各乡镇人民政府 1 2 3 5
提升中医药服务能力 县卫计委 县市监局、县中医院、各乡镇卫生院 建成热敏灸基地 基层中医馆建设全覆盖 特色诊疗服务广泛应用 打造省级中医治疗中心
中医药人才培养和引进(人) 县卫计委 县人社局、县教体局、县中医院 50 100 160 226